“一名工作人员伏案而睡,其身旁办公桌上堆积着一捆崭新的百元人民币和数十个红包,而红包下面压着一份向江苏省南京市六合区交通运输局等单位干部送礼的‘送礼清单’,送礼对象则从局长、副局长、科长、到镇村干部……”这是中交第二公路勘察设计研究院有限公司职工胡剑兵,近日向南京市纪委和媒体曝出该单位南京项目部“送礼清单”系列照片中一张照片的画面。目前,南京市相关部门已对这份“送礼清单”展开了调查。(9月3日《法治周末》)
近年来,送礼清单从未从公众的视线中消失过,几乎每隔一段时间,都会曝出一份送礼清单,在不久前,就曾连续曝出两份送礼清单,一份是德邦物流长沙分公司2013年以来与长沙交警20多个中队春节、中秋“应酬”明细,礼物包括每笔数百至上千元不等的钱款以及瓶装水、香烟、水果等,此事的最新进展是,8月23日,长沙市交警支队已责成所有涉事民警将“节礼”折现后退还给德邦物流,决定对涉事相关中队干部及民警共25人予以诫勉谈话并责令写出深刻检讨;另一份是江苏绿叶农化公司向当地政府官员、银行领导送中秋节节礼清单,清单涉及盐城市、阜宁县等地的上百名官员,金额由1000元到5万元不等。此事目前还没有下文。
送礼清单暴露出很多人根深蒂固的错误心态——认为过年过节送点礼、收点礼,数额不大,不是什么大事,因而送礼的理直气壮,收礼的心安理得;暴露出一些企业尤其是国有企业的财务管理漏洞——尽管相关规定不允许国企送礼,但有的国企会把送礼支出隐藏在经营费用或其它费用中,比如,中交二勘院党委副书记胡江顺就承认下属单位确实有一定的经营费用,总额控制在工程合同金额的5%。;暴露出一些部门的权力运行不规范,存在寻租的空间和漏洞,比如,举报德邦物流送礼清单的网友称,送礼后,德邦物流闯入禁行区的货车可以免罚。
送礼清单频频现身,凸显着送礼潜规则的顽固性,挑战着“八项规定”、“六项禁令”以及其他法纪规范,刺激着公众的神经,我们不禁要问:还有多少送礼清单在悄悄的细水长流?诚如湖南师范大学法学院教授黄捷所言,细水长流的节日送礼也是一种腐败。因而,我们一定要认清节日送礼的性质,不管是企业还是官员都应该保持对节日送礼的敏感性,抵制节日送礼,而纪检等监督部门则应依法依纪对节日送礼行为严查,累计计算送礼收礼金额,从重追究责任,提高节日送礼收礼的风险和代价,切不可罚酒三杯,退礼批评了事,从而使反腐没有死角盲区。同时,我们应该进一步规范权力,把权力装进透明的笼子里,让掌握权力的部门和人员收了礼也办不了事;应该管好企业尤其是国企的账本,让企业没钱送礼。如此,对节日送礼现象就能起到釜底抽薪、标本兼治的效果。
(李英锋)