发展体育产业需管住政府手迈开市场腿

国务院总理李克强9月2日主持召开了国务院常务会议，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。会议认为，发展体育产业，增加体育产品和服务供给，既能增强人民体质、保障和改善民生，对于刺激消费、扩大内需和就业、培育新的经济增长点，也有重要意义。要坚持改革创新，更多依靠市场力量，加快发展体育产业，促进体育消费，推动大众健身。

今年是毛泽东题词“发展体育运动，增强人民体质”62周年。平心而论，经过这逾一甲子的不断发展，我国无论是竞技体育的水平，还是全民的身体素质，都较当年有了明显的提升。中国人再也不是“东亚病夫”，相反已成为国际体育舞台上一支重要的力量。但需要指出的是，由于在很长一段时间内，体育在我国被定位为“事业”，并且由此发展出一整套相关制度模式，比如运动员培养的举国体制、体育发展的政府主导模式等，导致我国体育运动的产业化、市场化脚步长期落后于其他领域。

所幸，从此次会议所释放出的信号看，体育的“产业”属性得到了重视，而要想加快体育产业的发展、促进民众的体育消费，关键还在于政府的简政放权，唯有如此方能激发市场的活力，发挥其在体育资源方面的配置性作用。事实上，无论是体育场馆的长期闲置，还是职业联赛的发展滞后，归根到底都是因为过去政府管得太多，甚至就连举办场民间赛事、租用个体育场馆都要预先申请、层层审批，搞得很多人兴趣索然。至于国际体育赛事，尤其是像世界杯、奥运会等重大运动比赛境内转播权的一家垄断，更是被国人诟病已久。一来，这人为地扭曲了市场规律，导致大量广告收入集中涌向一家电视台；二来，其老套、程式化的解说模式，也早已不能适应多样化的受众需求。所有这些问题，都需要靠政府的放权，以及市场的自由竞争来解决。

事实上，随着经济的发展、温饱问题的解决，广大国人正展现出对于体育运动、健身锻炼越来越强烈的兴趣和需求。现如今，在任何一座城市，都可以看到沿湖跑步的人群，各种健身房也常常爆满，至于广场舞大妈的威力，更是无需赘言。然而，相比群众高涨的体育热情，许多城市健身基础的建设、体育服务业的发展却明显落后。尽管这些年，一些地方政府也做了各种努力，比如开放学校体育设施等，但仍然是杯水车薪。这一方面是因为相关领域欠账太多，另一方面也表明，单纯依靠政府之手无法解决体育发展过程中的所有问题。

相反，如果能让民间的力量更多地参与进来，而政府只是在财税、价格、规划、土地等政策层面给予配合与帮助，那么不仅可以让各种体育资源“活”起来，扩大内需和就业、培育新的经济增长点，同时也能够减轻政府的负担。当然，这样一来势必会影响部分人的铁饭碗，削弱某些部门手中的权力。但是，相比可以预期的改革红利，这些付出显然是必须的。更何况，限制权力乱伸手，本来就是此轮改革的方向和题中应有之义。（何平）