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绿化腐败佐证权力腐败无禁区

发布时间:2014-08-28 07:31  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

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一棵“超级银杏”,出场价几千元,落地价却达5万元,巨额差价去哪了?动辄花上千万找知名公司进行绿化设计,其实就是几个刚毕业的学生参照以往案例稍加改动,巨额设计费背后有哪些猫腻?记者调查发现,在一些地方频现绿化奢侈浪费的背后,掩藏“黑色内幕”。(8月20日《京华时报》)

绿化腐败近年来之所以“新鲜”,皆源于其起步较晚而未能纳入公众视野和监管重点。而随着城市化的快速推进,绿化作为配套设施而逐渐被重视起来,“绿色城市”和“幸福城市”之类的创建,使得这一领域被高度重视并快速发展起来,加上其所谓的专业性掩盖,其漏洞被腐败分子所利用,并导致腐败现象高发。

这样的案例很多,最终的结果也让人瞠目结舌,比如云南省丽江市古城区园林绿化局原局长赵桂强,在丽江市城市园林绿化工程发包和实施过程中先后多次收受贿赂款物共计55万余元,并有161万余元的巨额财产来源不明;其他如几万元甚至数十万元一棵的树,更是不在少数,一些地方还热衷于栽植名树和好树,因为其间的寻租空间更大。同时,如同“马路拉链”一样,绿化上的“前移后栽”的换树把戏,也被一些人玩到了极致。

对此,有人认为这与园林特殊性有关,由于其具有一定专业性加上法规的滞后,导致其无章可循,处于滞后的阶段。简单地说,便是专业化使其难以监督,而制度缺乏又使其无以监督。不可否定其有客观因素的存在,但显然这样的理由并不成立。在市场经济条件下,专业化的领域和行业举不胜举,除了绿化之外,其他基础设施建设,设备的采购等等,可能专业性更强,然而何以能有一套行之有效的监管方式?从根本上讲,还是在认识上存在误区,从而留下监管真空。

对于权力的约束,除了内部的机制设定之外,必须强化外部的监督,让信息更加公开和透明,让公众都有知情权和监督权。因为阳光是最好的反腐剂。

更进一步,则要对权力之手进行约束,减少其对具体经济活动的干预,避免其集运动员和裁判员于一身。对于专业化的绿化来说,最有效的方法当然是将其交给市场和民间专业组织来做,并由第三方来进行监督,而政府只是充当监督者而不是实施者的角色。相信有了异体监督的“阳光照射”,再加上管办分离的“绿化隔离”,绿化腐败的空间才会得到消除。

来源:京江晚报 作者:堂吉伟德  责任编辑:
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