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巨额档案费“倒逼”改革提速增效

发布时间:2014-08-24 08:48  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

又到毕业季,对高校毕业生来说,如果不是到机关当公务员或在国企就职,找到工作后还需要操心一件事——给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。面向庞大群体收取的这笔档案费,着实是个天文数字:北京每年收取的档案费超1亿元,广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算,全国每年人事档案收费至少达数十亿元。

  (8月12日《新京报》)

  

一份薄薄的人事档案,居然能每年收取数十亿的“安家费”,这是何等昂贵的公共服务!

几个问题令人如鲠在喉:其一,“收”与“支”是笔糊涂账。且不说动辄数百上千的保管费难以做到“物有所值”,这笔加起来是天文数字的费用究竟去了哪里?用在哪儿?至今仍是个未知数;其二,保管对象“公私有别”。公务员享有豁免特权,国企职工则由单位买单,而交费的多数是私企员工、自谋职业者;其三,“独此一家”垄断经营。况且,没有存入指定的人才服务中心,不仅影响今后的转正定级和职称评定,还会给办理退休、领取养老金、报考公务员等带来诸多麻烦。

一言以蔽之,档案费不能成“谜”,对去向和用途公众有权知道“来龙去脉”,也可以提出各种质疑。因为,法律赋予公权征收的权力,也赋予专项资金以正当性。更重要的是,档案保管应回到免费的公共服务属性上。

一方面,《就业促进法》第35条早就明确“为劳动者免费提供公共就业服务”;另一方面,国务院要求在今年6月底前要基本完成清理不合法、不合理的行政事业性收费工作。

问题在于,在部门利益绑架甚至挟带灰色利益的语境下,又有谁愿意放弃这块诱人的“蛋糕”?而且,习惯了审批式、收费型的管理,一下子要抛开利益小团体的狭隘眼光,势必会涉及权力的调整,啃下这块“触动利益比触动灵魂还难”的“硬骨头”,亟须破釜沉舟的决心和勇气。而这,正是建设服务政府、加快简政放权的应有之义。

正如深圳大学管理学院教授肖俊所言,“免除档案保管费,是打破人才流动藩篱具体、有效的手段。虽然地方政府少了一笔小钱,但却能给经济发展注入更多动力。”取消档案保管费乃大势所趋,政府释放改革红利就应从“小处”破题。我们还应关注的是,“中国式档案管理”也要与时俱进、提速增效。在信息化迅猛发展的网络时代,数量庞大的纸质档案必须脱胎换骨,建立全国统一的电子档案库,并与个人征信体系融为一体,应该成为改革的方向,并且箭在弦上、越快越好。

  徐剑锋

来源:京江晚报 作者:  责任编辑:
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