漫话　云南 李宏宇

根据党中央要求，经国务院批准，财政部、审计署近日发出通知，决定从今年8月份起，在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。

应该说，中央对隐藏于行政机关和企事业单位的“小金库”现象十分关注，其治理风暴更是此起彼伏。资料显示，改革开放后的30多年间，我国曾先后开展了三次较大规模的全国小金库清理检查活动。1989年为期三个月的清理行动共查出各种小金库资金10.01亿，占到当年财政收入的0.38%；1995年通过对21万户企业和单位的重点检查，共查处违规资金40多亿元，占当年财政收入的0.6%；2009年的第三次检查更是持续了3年之久，全国纳入治理范围的单位多达111.99万个，涉及“小金库”金额达到315.86亿元。

值得期待的是，这次“小金库”专项治理似乎表现出异乎寻常行动创意，除了加大财务监督和审计监督力度，强化专项检查，抓好“三公”经费、会议费等预算管理外，特别强调了“切实严肃财经纪律，真正从源头上斩断奢侈浪费等不良作风的”资金链“。这有望为“小金库”的进一步治理发挥釜底抽薪的遏制功效。

斩断“小金库”资金链，就需要彻查其资金来源和作弊手段，切实完善公共财政的预算管理和监管程序；强化财政收支的过程透明与项目公开，以科学周延的财务管理机制，堵塞预算资金的跑冒滴漏；尤其要强化对领导审批权力的制度监督，充分彰显财经纪律的尊严性和惩罚力，这既当为“小金库”专项治理的题中之义，更应是遏制“小金库”屡禁不止势头的治本之策。

河南 张玉胜