保外就医 焦海洋 图

近日，有网友发帖《广西阳朔牛B国土局长受贿被判刑十年却未坐一天牢》反映称，原阳朔县国土局局长石某，在2010年7月，因受贿罪被桂林市七星区法院判处有期徒刑10年。但石某没有坐过一天牢，还多次出现在广州、南宁、柳州和河池等地，甚至坐飞机去四川成都。7月3日，阳朔县公安局对此事通报称，经核实，石某只有去南宁和广州两地寻医就诊时请了假，网帖中反映的石某去的其他地方都未请假，违反了暂予监外执行相关管理规定。警方对其进行教育谈话和训诫，提出警告，并将情况向桂林市七星区法院进行通报。（据《南国早报》7月4日）

保外就医岂能成“越狱密道”

四川在线-四川日报

张玉胜

被判贪官逍遥狱外，犹如让反腐的重拳打在了棉花上，消释的不仅是反腐成果，更有法律的公信力。

在现实生活中，像石某这样通过保外就医而逃脱法律制裁的情况并不鲜见。最为典型的当属广东省江门市原副市长林崇中，不仅被判10年刑未坐一天牢，而且过着住别墅、开宝马、泡茶楼的神仙日子。去年十二届全国人大一次会议的最高检工作报告中显示，五年来检察机关在开展的保外就医、职务犯罪罪犯刑罚变更执行等专项检查中，共纠正减刑、假释、暂予监外执行不当52068人。难怪有媒体诘问：保外就医莫不成贪官躲避刑罚的“越狱密道”？

国家设立保外就医制度，原本是为体现对生命健康的尊重、保障重病罪犯治病权利的制度关怀。但在执法实践中，由于法规制度的疏漏和执行层面的走样，导致这个特殊政策被一些违法之徒钻了空子。如此一来，保外就医实际上就成为逃脱法律惩罚的“挡箭牌”和“避风港”，这不仅让法律的威信大减，也极大地伤害了保外就医制度本身，其负面影响不可小觑。

尽管《罪犯保外就医执行办法》载有“由省级人民政府指定的医院开具证明文件”和“依照法律规定的程序审批”等规定，但在诚信缺失的现实语境下，有能力之人弄一张医院证明并非难事，又有谁去监督罪犯的疾病真假呢？看似有申报、有审批、有执行的保外就医监控机制，也由于缺乏公开透明而变得扑朔迷离、乱象丛生。

由此看来，防止保外就医成为贪官逍遥狱外的“避风港”，还需加强制度的完善和程序的监管，包括疾病鉴定、报送审批、监外执行等每个环节。尤其要强化对相关信息的公开透明，接受民众评判和社会监督，加大对弄虚作假、违法违规行为的惩罚力度，切实让刑罚带电、法治彰扬，让保外就医回归依法有序。