从7月1日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图。全国铁路增开旅客列车60.5对，其中，增开动车组列车53对。运行图调整后，全国铁路开行旅客列车总数达到2447对。其中，动车组列车1330对。

新运行图释放的信号令人忧虑。一方面，7月1日起增开旅客列车60.5对，其中动车组列车就占了53对。另一方面，全国开行旅客列车总数是2447对，动车组列车已经超过一半。以这种趋势发展下去，很多普通列车就会被动车组列车“挤出”铁路市常

尽管高铁、动车比普列更快捷、干净，服务更好，更准时，是未来发展趋势，但是，高铁和动车的票价明显高于普通列车，低收入群体难以承受高票价。再加上普列的车站多在城市中心地带，而新修建的高铁车站多在城市偏远地带，也给旅客带来不便。

笔者并不反对增加高铁、动车，但是，要强调三个问题：其一，增加动车组列车、减少普列可以，但是，必须要保证普列的比例或者底线，或者说，动车组列车与普列在每条线路所占的比例，应该充分论证。只有这样，才能避免随意减少普列，保障乘坐普列旅客的“慢权利”。

其二，每次调整动车组列车和普列数量，理应主动公开相应的依据和理由，以保障公众的知情权和监督权。从过去情况来看，有关部门或铁路总公司只是公布一个简单的调整结果，至于调整的依据和理由，似乎从未见公开，这显然不正常，因为这不涉及什么秘密，而只是涉及公众的权利。

其三，普列应更注重公益属性。众所周知，普列的票价是固定的，甚至很多年没有调整过，而高铁、动车票价则随季节在调整。这已经暗含高铁、动车票价市朝，而普列票价公益化。有报道披露，将出台新改革方案，普通列车接受政府补贴。笔者以为，应尽快明确普列公益属性，保证普列不被“挤掉”。

如果调整动车组列车数量和普列数量的权力掌握在中国铁路总公司，显然，这是一家企业，是要追求利润的，那么，在利润的诱惑下，或者在还债压力下，就有可能多增加高铁、动车，减少不赚钱的普列。对此，我们要格外警惕，有必要为普列争取一定存在空间。

(张海英)