“当了一把手脾气大长”点到基层官员命门
5月19日、20日,吉林省农安县。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽亲自主持农安县委常委班子专题民主生活会。县委书记周贺率先向自己“开刀”。针对周贺的个人对照检查情况,县长王海英率先“发炮”:“周贺同志,你当了一把手,脾气也大长,影响班子民主。遥控指挥多,亲历亲为少……”(6月17日《城市晚报》)
“当了一把手,脾气也大长。”这是基层官员的通病,这话点到了基层官员的命门。为啥会出现“当了一把手,脾气也大长”这种情况呢,不外乎三个原因:
一是苦于一把手久也。在基层,一把手大多很霸道,一言堂、一口清、一支笔,说一不二,唯我独尊,顺我者得好处,逆我者被穿小鞋,甚至随时都有丢官帽的危险。很多官员在其手下干工作,与其说是干工作,有时比“崽子”、“龟儿”都不如。不在沉默中爆发,就在沉默中死亡。终于当上一把手了,人为刀俎、我为鱼肉的苦日子过去了,我为刀俎、人为鱼肉的好日子来临了,脾气怎么会不大长呢?
二是终于扬眉吐气了。当官要当一把手,当二把手、三把手,有时不如当个老百姓。这是官员中某些人的一种看法。但是,不当二把手、三把手,怎么能当一把手呢?所以,二把手、三把手还得忍着和等着,只要不是等到花儿都谢了,那就还有当一把手的机会。终于当上一把手了,梦寐以求的日子来了,扬眉吐气了,当然要抖抖官身、耍耍官威、摆摆官架,时间一长,脾气怎么会不大长呢?
三是终于可以发号施令了。基层单位的一把手,不少只是动动脑子、耍耍嘴皮子,甘当口的巨人,不做行的高标。二把手、三把手等,虽说也是干部,但很多时候只是执行者,要干具体的工作,干不好还要遭到问责,那个压力呀,确实可以“山大”来形容。当上一把手了,只管发号施令了,既轻松多了,也威风多了。发号施令久了、惯了,脾气自然也就大了。
造成“当了一把手,脾气也大长”这种局面,根源是官本位、权力至上思想作祟。认为当了一把手,什么都会有,什么都是自己的,一手遮天、无法无天。有权不用,过期作废。我当了一把手,我就是太上皇,想怎么用权就怎么用权,道德、制度和法律,一切都是浮云,权力才是王道。
解决“当了一把手,脾气也大长”的问题,必须对症下药:首先要反对官僚主义。官僚主义是典型的“四风”,百姓深恶痛疾,必须坚决反、彻底反。其次要规范权力运用。把权力关进制度和法律的笼子,谁敢乱用和滥用权力,就要用制度和法律伺候。再次要加强对一把手的监督。没有监督的权力必定腐败,只要把一把手的所作所为晾晒在阳光下,接受全社会的监督,一把手才不敢动辄大发、乱发脾气,因为权力是人民给的,要让一把手认识和感受到“一旦发脾气,后果很严重”!
文/毛开云