2010~2012年,中盐公司每年都报出了8000万元左右的业务招待费用,业务招待费用归并于管理费名下。在民众看来,一年在吃喝上花这么多钱,已经是太多太多了,于是舆论鼎沸。而2013年,中盐公司干脆就只公布一个笼统的管理费,根本不公布具体的业务招待费用了。(6月5日《第一财经日报》)
毫无疑问,中盐公司把自己当成了寓言中的鸵鸟,以为将头埋进沙子里就可以躲避公众的眼睛了。那当然是徒劳,且中盐公司想笼统就笼统,更令人不能不怀疑此前公布的8000万元左右业务招待费用中藏有猫儿腻。相当部分吃喝费用可能是以其他名义报销了。也就是说,该公司每年的真实招待费用可能远高于8000万。
招待费用过高是管理失控、经营不力的标志之一。与之伴生的还必然有在各个方面、环节上的奢侈浪费,有无穷无尽的跑冒滴漏,有盲目决策、乱投资等。因此,该公司连年亏损,2013年度前三个季度便亏损4.28亿元就更不奇怪了。
亏损,在绝大多数情况中都并非是不可避免的,而是市场主体管理失控、经营不力所造成的恶果。市场竞争自有其规律,前述主体本应在竞争中败下阵来,破产倒闭了事。怕就怕盲目干预,至于特定企业不仅不以亏损为耻,甚至以亏损为荣,以亏损之名要求政策扶持、财政补贴。
以中盐公司为例,但凡亏损了,可能就硬性认定是全心全意为人民服务、不惜牺牲企业利益的结果,要求延续垄断经营权。仿佛没有了中盐公司,中国人民就吃不上盐了似的,地球就不转了似的。在此基础上,再认定亏损是不可避免的,拼命要求财政补贴。著名的“两桶油”,不就是国际油价涨了就以采油环节亏了为理由要求补贴,而国际油价跌了就以炼油环节亏了为理由要求补贴吗?整个是亏损的孩子有奶吃。而民众一方面要用物劣价高的产品,一方面还要以自己的税费为补贴性质的财政红包买单,真是两头倒霉。
因此,对于政府、部门,民众要求公共信息公开、财政收支公开,特别在后者,还要求公布明细账,以备群体监督。但纵然是垄断企业也毕竟不同于政府、部门可以以保护商业秘密为理由拒绝公布明细账。以故,非是万不得已,绝不可赋予特定企业垄断经营权。
没有盐业垄断,“万类霜天竞自由”,如中盐公司要么强化管理,要么被淘汰掉。反之,亏损的孩子有奶吃,越亏损越得奖,被延续垄断经营权,甚至还不断得到财政红包,不仅延续、助长了腐败浪费,且民众就只能永远两头倒霉下去了。
(许斌)