近日，网上盛传铁路部门又现霸王条款：实名购买火车票丢失后，凭身份证不能退票和改签。铁路部门表示，乘客丢失票后需全价购票上车，到站后24小时内办理退票手续，仅收几元补票费，而后补车票确实不可再进行退改。（6月4日《法制晚报》）

过去没有实行实名制时，火车票丢失无法退票，人们可以理解。如今，火车票都是实名购买，售票系统可以查询到乘客的信息，退票在技术上已经不存在障碍。然而，自从2011年火车票实名制以来，广大乘客依旧要面临车票丢失不能退票的尴尬。尽管公众和媒体普遍质疑，但铁路部门却无动于衷。甚至，当新华社记者向12306反映这一问题，并提出能否向铁路总公司提出合理建议时，工作人员也一口回绝，再三强调这是规定，不能帮忙代转。

诚然，火车票丢失属消费者的过错，但在购票时消费者与铁路部门已经达成了合同，不管票据存在与否，都不应影响到合同的执行。正如一位消费者所质疑，“实名存款能因为存折丢失就不返还存款吗？”因此，当消费者要求退票终止合同时，铁路部门有义务就未履行的运输服务退还钱款。

剖析铁路部门规定火车票丢失不能退的动机，无非是为自身规避风险考量，避免有人乘机“捡票”乘车。应该说，这种可能性的确存在，但防范逃票行为是铁路部门的责任，与退票也是完全可以并行不悖的。只要在进站口和列车上加大检票力度，防止“顶包”行为不难做到。铁路部门岂能为了减少自身的管理成本而绑架消费者权益？一方面，改变行程却无法退票，消费者本人蒙受经济损失。同时，相对应的座位无法二次出售，别的消费者也失去了购票机会，造成火车运力的空置浪费。

火车票丢失不能退，不仅是自私自利行为，也违反了相关法律。我国《消费者权益保护法》明确规定，“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定”。《合同法》更进一步指出，“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”。铁路部门在未与旅客协商、未事先告知的情况下，单方面制定车票丢失不能退的条款，排除了旅客自由退票的权利，加重了旅客退票成本和风险，明显侵害了消费者公平交易的权利，属于典型的霸王条款。

实名制购票机制中，乘客出让了姓名、身份证号等隐私权，理应得到更方便快捷的服务。铁路部门必须主动承担起责任和义务，尽快废止霸王条款，畅通退票渠道，让丢失车票的乘客也能实现退票诉求。如果铁路部门依然故我，消费者协会组织有必要站出来提起公益诉讼，要求法院裁定不能退票的规定无效，切实维护广大消费者的合法权益。

　　张枫逸