又挖断了。

这一回，还是那让人纠结的镇江市中山东路人防工程施工惹的事儿。不同的是，断的线，电缆改光缆了，“断电”变“断网”了，于是，社会影响好像小了很多。

该谴责的谴责了，该怒斥的怒斥了；该处罚的处罚了，该清场的也早已清场了。可类似的事情，还在发生。亡一回羊，补一回牢，老百姓能理解。可接二连三总亡羊，该反思的，就不应只局限于那三两根栅栏了。

反思之一，地下管线位置，施工单位究竟有没有谱？由此还可以再追问，镇江城的地下管网，镇江人有没有谱？说实话，咱中国人，历来对地下的事儿，不太关心，更不重视。以前的城市建设中，地下管线布局混乱，在所难免。社会总是在不断进步的。上世纪80年代初，各地陆续成立城建档案馆，负责接收、整理、保管、利用本行政区域内产生的各种城建档案，当然包括地下管网资料。但问题是，这城建档案，是建设单位向城建档案馆报送，有漏报的，也有干脆不送的。于是，资料短缺，准确性差，就成为现状。所以，有关部门现在正开展地下管线普查，是好事，是必须的事。但另一方面，城市总是在动态建设中，如何让城建资料不缺不漏地及时归档、保管，应该让它成为有关单位必须执行的刚性原则。总不能，隔上三五年，就来查一回吧。

反思之二，地下也需要规划。向地下要空间。这个口号，近年来，从大城市渐次喊到了中小城市。咱们镇江，以前，有杆线下地；现在，是地下人防、地下商业街；已规划的将来，还有地铁；或许，随着城市内涝加剧、环境保护强化，还会有雨污管网改造等等。总之，可预见的，这地下工程，将会一次又一次开工。这么多东西要下地，也该有个规划了，也该有个标准了。总不能，这现代化的城市建设，还能随便刨个坑，任意埋条线吧。

反思之三，现实的问题如何破解？管网普查和地下规划，即使现在就做，能解决的，也都是将来的事儿。人家工程都已经开工了，可这地下就是没有谱，或者那谱并不是那么真的靠谱。咋办？继续亡羊接着补？其实，大型的地下工程、重点的城市建设，都是城市大事件。沿街沿路的、工程周边的以及可能会涉及的单位，早就知道。那么，能不能主动一些，积极一点，与施工单位对接，或提供翔实的资料，或出人跟踪警示，或及早采取一些预防措施。当然，这一工作，施工单位理应更主动。但另一方面，维护自己所管理的管网等公共设施，保证正常的社会秩序和社会服务，当是各单位应尽的职责和义务吧。做不到这一点，岂不是未尽职、不作为吗？总不能，眼看工程开工，耳听机器轰鸣，就是坐在办公室等事故电话吧。