自4月底发布高速公路收费标准调整听证会公告以来，会还未开，广西物价部门就遭遇诸多质疑：高速公路通行费涨价是否合理？广西物价部门表示，涨价原因是因为亏损。新建成和即将建成通车的高速公路项目收益较差，还款能力偏低，通行费收入不足以支付银行贷款利息，更谈不上偿还贷款本金（据本报5月11日A06版报道）。

关于高速公路收费的话题，从来都是热门话题，民众的反应也是简单而纯粹，免费就欢呼，涨价就质疑。要是哪条路延长了收费时间，那绝对是口诛笔伐。民众的反应，很多时候不靠理性，靠直觉，或是简单地看看对自己是否有利，不过这直觉，有的时候对，有的时候则不对。

比如说节假日高速免费这件事，实际上就有问题。媒体人王志安就反对这项政策，他的理由有这么几个：第一，很多高速公路不是政府投资修建的，这些投资人在当初修建高速公路的时候，从政府那里获得了高速公路收费的权利。政府一纸行政命令就免单，涉嫌对投资人产权的侵害。第二，长假期间原本道路就比较拥堵，免费加剧了拥堵，私家车主省了通行费却浪费了时间，未见得划算。第三，免费针对小客车，而大货车却继续收费，这有失公平。王志安的观点我都同意，而且后面两条我已经在关于高速免费的评论中反复讨论过了，今天之所以老调重弹，主要是分析一下王志安的第一个理由。

我国拥有世界上最长的收费高速公路，这听上去的确有些令人不开心。但恰恰因为高速公路收费，让我国的高速公路建设在短短的几十年间超英赶美，里程数跃居世界第一。要知道，高速公路的建设标准是非常高的，这么多条高速公路如果全靠政府财政支持，那是根本不可能完成的任务。于是政府把高速公路推向了市场，通过转让收费权吸引资金，这才取得了高速公路的飞速发展。也许有人会问，那你就是支持高速公路收费了？我支持合理的收费，也就是说，我支持符合市场规律的部分。投资人投资建设高速公路，没理由让人家义务奉献，所以按照合同收费没有问题。但是一首好歌唱着唱着就开始出现了杂音，比如延长了收费时间，比如通行费涨价，这里面，出现了不合理的成分，偏离了市场规律。

高速公路为什么要涨价，为什么要延长收费时间，直观地看是为了逐利，高速公路也的确是我国的一个暴利行业。不过往深一层次看，暴利不是高速涨价和延期的唯一原因，有时候，涨价和延期是不得已而为之。任何生意都有赚有赔，高速公路也不例外。因此不是每一条高速公路都是财源滚滚的。这里面就有不少高速公路，连年亏损，因为过往车辆实在不多，收不上钱来。新闻里广西新建的高速公路，恐怕就属于收益较差的项目。如何应对亏损？政府部门给出了两条答案，一个是损有余而补不足，延长那些收益好的公路的收费时间，用来补贴效益差的公路；另一个就是涨价。然而这两种方法，都不是市场的方法。延长期限不符合诚信原则，政府是代表民众和商家谈的条件，说好收费多少年之后收回，如今延长时间，无论是逐利还是拆补，都是在违反合约，而这笔负担，则落在了民众身上。至于涨价，在市场中我们只听说过供不应求要涨价，公路亏损，那是因为这些公路并不是必要的，是供过于求了，供过于求却要涨价，这显然不符合市场的逻辑。其结果，只能是让使用这条公路的汽车更少，而那些必须走这条公路的汽车就倒霉了。

之所以出现这样的局面，恐怕是因为引入市场之后，让有些决策者看到了美好的前景，然后便开始冒进，大干快上，最终偏离了市场。按照市场的逻辑，供应是由需求决定的，商家可以预测未来的趋势，做出大胆的投资，但同时商家也要承担失败的风险和责任。然而由政府主导的项目，有时候决定供给的往往不是需求，而是别的因素。比如政绩，建立一个四通八达的公路网，这是政绩；把公路修到偏远地区，解决民众的出行难，这也是政绩；当然高速公路收费的暴利也是一大诱因。这么多因素合起来，已经让决策者来不及考虑供需问题，计划经济的思维取代了市场经济的思维，美好蓝图取代了斤斤计较。于是一条条“收益较差”的高速公路项目纷纷上马了。

更加悲催的地方在于，这种偏离市场的投资行为却没有受到市场的惩罚。按照市场的逻辑，盲目投资的结果就是亏损，然后破产。但政府的项目怎么会有破产这种事呢？最终政府的决策失误就由路上的司机们买单了。从权利角度讲，让别人为自己的失误买单，这是不对的。而从现实角度讲，盲目投资没有得到市场的惩罚，投资者就永远不知道什么叫谨慎和节制。

美国的次贷危机，很大程度上就是因为政府承诺兜底刺激了银行无节制的贷款。

引入市场就要尊重市场的规律，不能盈利的时候蜂拥而上，亏损的时候就转嫁别人。所以解决高速公路项目收益较差的办法，不是涨价和延期，而是让错误项目的投资者、决策者受到惩罚。鲁迅说，世上本没有路，走的人多了也便成了路。这话用到这里特别合适。是否需要一条新的高速公路，取决于是否有足够的人需要，而不是看上去很美。

　　评论员 牛角