近日，记者从海南省三亚市财政局获悉，该市2014年上半年物价补贴发放工作已启动，符合条件的居民每人将一次性获得360元补贴资金。

社会分红是一种反周期的政策工具，在经济萧条时候能够起到扩大消费的作用，而在通货膨胀面前，政府给居民发红包也能帮助他们纾解支付压力，保障老百姓正常消费能力，可谓一举多得。

具体到三亚市，虽然政府所发放的红包总额可观，但平均到每个居民头上不过区区360元，这一笔小钱不能办多少事情。然而这毕竟是一件有着开创性意义的标志性事件，体现了政府执政理念的转变。

发红包现象表明政府在放权，开始由监护人向守夜人转变。具体而言，在监护人状态下，社会的财富上交给政府，由政府进行统一保管和支配，政府替民众花钱。而在守夜人状态下，政府更倾向于作为小政府，只负责提供基本的公共服务，保障稳定的市场环境。公民个人的权益有所增强，社会财富由集中于政府的状态向着藏富于民的状态转变。公民更有权力花好自己创造的财富。政府给居民发放红包，其实是一种返还，因为相较于抽象的政府或者国家而言，每一个国民才是财富的真正创造者。

—安徽·钱兆成