——宁镇扬同城化系列报道之大商贸篇

文图/朱旭海

　　建设金融商务商贸中心

　　规划提出了共建长江流域金融商务商贸中心的概念，要求以宁镇扬商务商贸服务业集聚区为主要依托，优化配置三市金融资源，推进金融服务创新；以总部经济、专业服务业和新型商贸业发展为重点，加快发展商务商贸服务业，增强区域中心辐射能力。南京重点发展立足本地、面向南京都市圈、辐射长江流域的金融商务和商贸服务功能，镇江和扬州主要发展面向当地生产生活需求的服务功能。

　　整合宁镇扬分销资源，联合打造一批交界地区现代商贸集聚区，建设区域商品市场体系。鼓励三市品牌商贸企业输出管理或建立分支经营机构，共建售后服务和维权系统，实现企业经营、管理和产品售后服务同城化；鼓励连锁企业在三市设立连锁门店，企业注册信息实现三市间相互认可。围绕南京新街口和河西两大服务业集聚区建设，推动南京商贸业向高端化和品牌化方向发展，鼓励大型连锁企业通过兼并等方式做大做强。到2020年，宁镇扬主枢纽站间半小时通达、主城区间一小时通达。围绕镇江大市口商贸中心、扬州文昌中心商圈等集聚区建设，加快发展新型商贸业态，满足居民多样化消费需求。实现三城市中心（南京新街口、镇江大市口、扬州文昌阁）之间一小时高速公路通达、三个城市中心之间半小时轨道通达。

　　根据规划，鼓励南京的商务服务企业或机构在镇江、扬州设置分支机构，不断提高行业服务水平。依托南京河西展览中心、东郊风景区会议中心、汤山会议休闲中心以及镇江体育会展中心、扬州环明月湖会展中心等载体，建立宁镇扬会展场馆使用协调机制，大力发展会展经济，做优重洽会、金洽会等会展品牌。加快镇江大市口商务商贸中心和扬州广陵新城金融中心建设，重点发展金融后台服务、金融中介和面向城市生产生活的金融服务功能，加快扬州金融后台集聚区建设。

　　打造“扬子江”旅游品牌

　　根据规划，将加强旅游线路整合和旅游产品联合开发，推动文化与旅游、文化与科技、文化与创意及其他产业的深度融合，建成全国科技文化中心和国际知名旅游目的地。

　　旅游方面将加快旅游产品开发，以“古都名城会”等整体形象，打造“扬子江”旅游品牌。依托南京山水城林、人文古都等资源，打造南京十朝都会文化旅游品牌，发展文化旅游、宗教旅游、民俗旅游等；依托镇江三山、西津渡、南山、茅山、宝华山、世业洲等旅游景区，发展观光旅游、商务旅游、美食旅游、宗教旅游等，建成“国家智慧旅游示范市”；依托扬州古城、蜀冈-瘦西湖等旅游资源，发展文化旅游、观光和体验型旅游产品。依托三市江河湖以及山地、丘陵、森林、湿地、温泉等自然生态资源，积极发展休闲度假旅游。结合休闲观光农业，规范化引导乡村旅游发展，共同打造一批乡村旅游品牌。积极促进体育运动与旅游资源深度融合，联合开发体育旅游线路。联手打造精品旅游线路，组建若干专题旅游产品联合体，共同争创“国家智慧旅游示范区”。加强旅游产品联合营销推介，开展多种形式的旅游推广和产品营销，增强旅游市场开拓能力。

　　规划还提出，将联合推出公园卡、博物馆参观卡、图书馆借书卡等区域“一卡通”。 全面完成宁镇扬文化基础设施共享。三市所有文化馆、公共图书馆、美术馆以及乡镇文化站均已实现了免费开放。

　　共同倡导绿色低碳消费

　　规划还提出，三市要共同倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，形成合理消费的社会风尚。围绕城市居民重点消费领域，加大能效标识产品、节水标识产品、环境标识产品和低碳标识产品的使用推广力度，有效扩大绿色产品应用范围。实施绿色建筑推广行动计划，推进可再生能源与建筑一体化应用。鼓励宾馆、饭店等服务性企业采用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品，共同取消“六小件”等一次性消费品的使用。加快推进绿色出行，引导消费者购买低排量汽车和新能源汽车，限制超标高耗油交通工具，鼓励使用自行车、城铁（轻轨、地铁）、公共汽车等交通工具。建立政府绿色采购制度，扩大绿色产品采购范围。

　　农业布局和农产品消费方面，南京市结合“1115”工程，以都市型现代农业发展为主，发挥农业的生态、经济和服务功能，在绕越公路南线以南、宁淮高速以西、宁通公路以北、四桥连接线以东区域建设集生产、生态和休闲等功能的都市型现代农业产业园。重点建设秦淮河圩区、六合、高淳、溧水、浦口等优质粮食生产基地；浦口、六合、栖霞、江宁、高淳、溧水等经济林果基地；沿固城湖、石臼湖圩区河蟹养殖产业带，沿句容河（秦淮河）、滁河圩区青虾（龙虾）养殖产业带以及龙虾加优质鱼养殖带，沿江滩涂江鲜养殖产业带；溧水、浦口、江宁、栖霞、高淳等地的畜禽基地和江浦、龙池、和凤等地设施蔬菜基地。

　　镇江重点建设句容应时鲜果园区、丹阳现代园艺和经济林果园区，扬中现代渔业园区，丹徒现代茶产业园区，镇江新区特种蔬菜园区，润州都市农业和京口有机农产品产业园区等。

　　扬州在建设国家大型商品粮和优质双低油菜基地的同时，重点建设宝应现代渔业园区和有机农业园区、高邮鸭产业园区、仪征枣林湾经济林果和生态农业园区、江都现代蔬菜和现代花木产业园区、邗江公道镇水产生态示范园区、广陵沿江现代农业产业园区和食品工业园等。

　　镇江迈向现代化山水花园城市

　　市长朱晓明曾对“同城化”解释：“同”主要体现在三个方面：提高经济密度，缩短时空距离，消除市场分割。推进宁镇扬同城化发展，既是苏南现代化示范区建设整体发展、融合发展的应有内容，也对在长三角西部加快形成综合实力强劲、影响力较大的经济中心，带动江苏南北共同发展以及长江中下游地区共同繁荣，具有重要意义。

　　市发改委有关人士认为，镇江处在长江和运河交汇处，古来以独特的区位优势成为重要商埠，明清以来有“镇江是金码头，扬州是银码头，苏州是布码头”的说法。近年来，镇江迎来了商业经济辉煌发展的新时代，万达、颐高、协信、宝龙等众多商业大盘蓬勃发展，为镇江商业经济注入了新鲜的血液，仅大市口商圈每日人流量就接近30万人次。

　　随着长三角区域一体化进程加快，宁镇扬同城化加速推进，镇江正面临着难得的历史性发展机遇，我市将紧紧抓住这一机遇，积极推进“产业发达、创新创业、山水花园、幸福和谐”四大城市建设，努力把镇江建设成为令人向往的现代化山水花园城市。