建议提案“一针见血”

　　反映食品药品安全

　　现状中的问题

　　被列为今年人代会“重要建议”的《关于建立长效监管机制，保障全市人民食品药品安全的建议》、《关于加强食品安全监管，进一步提高食品安全水平的建议》；被确定为政协“重要提案”的《关于加强食品安全监管的提案》、《关于强化食品市场准入制度的提案》等，均反映出我市食品药品安全现状中的一些问题——法律法规滞后、监管体制不完善、监管力量薄弱、技术支撑手段落后、市场秩序不规范、群众知情权不够等。

　　代表、委员们的真知灼见启发了市食药监局等部门的创新工作理念和举措，与相关部门的在手工作同频共振。比如，陆鸣冈等代表提出要建立基层食品药品安全协管员队伍——目前全市已有850名社会监督员自3月起全面履职。徐伟珍委员提出餐饮单位推进量化分级管理制度——我市在全省率先出台了分级监管标准，并在已评定出214家A级单位的基础上开展标兵单位评比，今年A级单位增幅要超10％，标兵单位超30家。

　　有的问题有望通过正在开展的体制改革、机制创新逐步加以解决，如刘云珍等代表、董洁等委员都提出要解决食品安全分段监管问题。省委、省政府已根据国务院食品药品机构改革方案做了研究，省级和南京市已基本到位，我市已做好了机构改革和职能调整的有关准备工作，一旦省政府指导意见出台，就能比较好地按照“三级政府、四级网络、五级监管”的模式改革到位。届时，食品药品“九龙治水”的局面将结束，“盖边沉底”的监管“天网”有望形成。

　　我市创新治本之策

　　率先提出构建

　　社会共治格局新构想

　　“我市药品流通监管信息化系统已基本完成，6月起可以实现在办公室里对药品零售企业进、销、存数据的全过程监控和批发企业的实时监控。”像这样的最新信息，从昨天的汇报会上由各相关部门“剧透”出来。

　　我市在全国率先提出构建一个“政府领导、部门监管、企业首负、社会参与、政策法规保障”的社会共治格局的新构想，冠名为“161”社会共治工程。目前，850名社会监督员已经全面上岗履职，每个镇、村都有一人以上的社会监督员；由省、市、县食品药品方面的60名专家组成的食品药品安全专家委员会4月下旬已开始履职，将充分发挥他们的智囊团、思想库、参谋帮手作用。5月中旬，1000名青年志愿者队伍将组建上岗，并将在5月中旬开始的科普宣传月活动中，进社区、进学校，把食品药品安全知识送进千家万户。

　　我市加快食品药品监管手段的提档升级。市食品检验检测中心正在积极筹建中。我市将通过三年时间，建设信息化监管中心、应急指挥协调中心和视频会议中心，实现省、市、县三级联网、数据共享，对重点的食品药品企业做到实时监控。

　　另外，我市有关部门正拟定食品药品失信企业、个人的处理办法，将“黑名单”制度落到实处。（记者  翟进）