中国总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议，为民间资本列出涉及交通基础设施、油气管网设施等领域共80个项目的“投资菜单”，并承诺要让市场“发动机”更强劲有力。（4月24日中国新闻网）

有关引民间资本进入公共建设领域的话题，终于由理论研讨进入实质操作层面，对庞大的民间资本而言，也无疑迎来勃发的曙光。

中国民间资本到底有多少？这恐怕难以精确统计。不过，从下面这组数字当中，我们大概能够了解中国人手里有多少钱。有资料统计，改革开放之初的1978年，我国城乡居民储蓄存款总额是210.6亿元人民币，而30年后的2008年，这一数字已经达到了21.4万亿元，增长了近1000倍！而到2012年底，这一数字已达到40余万亿元，这还不包括居民手持现金和各种有价证券，由此可见我国民间资本的巨大体量。虽然民间资本并非都是“闲钱”，也不可能都用来参与投资，但是其中哪怕有1%的民间资本参与政府投资项目，所起到的经济拉动作用也将十分可观。

目前民间资本的流向五花八门，各显神通。比如，有的在地下钱庄中流转，有的流入楼市炒房，有的存入银行吃息，还有的到股市里充当“过江龙”的角色等等，可以说，这些年来民间资本暗流涌动，各自为战。当然，民间资本无序流动，在导致资本效益严重浪费的同时，也因为民间资本投资渠道不畅，违法违规行为众多，滋生很多经济矛盾乃至巨大的市场风险。反过来看，在中国民间资本体量日益庞大的形势下，许多公共基础设施及政府投资项目却捉襟见肘，整体经济下行压力不断加大。比如，2014年一季度中国GDP增长7.4%，创出近一年半新低。在经济下行压力不容忽视的情况下，中国如何确保经济行稳致远自然备受各方关注。

民间资本没有一个安全、有序的“出口”，显然，对国家不利、对市场不利、对资本拥有者不利。如今，股市长期持续低迷，已经难以引发投资者的兴趣，而民间资本大量进入楼市炒房也会导致房价暴涨，违背市场规律。此外，其他行业由于对民间资本设置很多门槛，让民间资本进入难，也使得民间资本只能自己想办法、找出路。此次国务院常务会议决定，首批推出80个示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运，笔者以为，这是调控民间资本走向和吸引民间资本参与公共投资的重大举措，势必将引发民间资本的高度关注和投资热情，未来发展形势令人颇为乐观。

当然，在当前我国整体经济下行压力加大的情况下，这种“投资菜单”能否让民间资本的“食欲”大增，出手接盘，统统吃进，还需要谨慎看待。虽说民间资本“不差钱”，但是也怕政策朝令夕改，害怕当地政府换一任领导就不认账，使自己的投资一夜之间打了水漂。比如，国家发改委相关负责人指出，该部门在调研中发现，民企进入基础设施等领域投资最大的障碍是各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，最大的风险来自政府不守信，包括不履行合同义务、不兑现承诺、在合同之外增加义务等等。

开闸引水，激活民间资本，对促进中国经济可持续发展非常有必要。但是如何保障民间资本的投资安全和长期效益，却是政府必须给民间资本吃一颗“定心丸”的问题。一方面，各地政府要把诚信放在第一位，不仅是道德承诺，还要有法律承诺，让民间资本放开手脚，无后顾之忧；另一方面，就是政府在开放投资领域时，不设障碍、不设附加条件、不设条条框框，让民间资本真正如鱼得水，并且在推动中国经济发展中发挥出巨大的作用。