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令人费解的“农民更敢花钱”

发布时间:2014-04-12 08:47  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

国家统计局中国经济景气监测中心开展的中国消费者信心调查显示,近年来,农民的支出占收入的比重持续上涨,而城镇居民支出占收入的比重持续下降。于是,有人认为“农村居民比城市居民更敢花钱”。(4月9日《中国经济周刊》)

花钱多少与花钱意愿,实际上是两回事。假设一个农民挣一千块钱一个月,柴米油盐、人情往来等各种开支,恐怕要花去大半,这不是他想花,而是生存成本使然;但一个富翁月收入百万,就算生活奢侈点,基本开支也只是所挣财富的零头。从这个意义上说,空谈“支出收入比”,并进而以为农民日子比富翁还要“土豪”,这个误会就大得没边没际了。

我们不妨让数据来说话。国家统计局1月20日公布的数据显示,2013年中国居民收入基尼系数为0.473,而根据联合国有关组织分析,基尼系数越高说明收入差距越大,基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理。其中,城乡收入差距比较突出:即使在“比上年实际增长9.3%”的情况下,2013年农村居民人均纯收入也仅有8896元,而城镇居民人均则为26955元。农民收入在起点不高的情况下,增速也不是特别吓人。何况,2014年2月7日,国务院才决定在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险(放心保)全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度—农村社保尚在“升级进行时”,农民何以成了“人傻钱多”?

如实看待中国农村的发展、理性认识中国农民的收入问题,在当下,有着至关重要的意义。

一方面,初次分配领域,比如土地市场、劳动力市场等,还存在诸多扭曲和制度障碍,深化改革迫在眉睫。譬如,2013年全国农民工总量2.69亿人,人社部称“农民工收入已经占到农民人均收入的50%”。遗憾的是,《工资条例》从2007年就开始酝酿,但因涉及各方利益,最终没有出台。凡此种种,都从根本上影响着农民究竟是真的敢花钱、还是“被敢花钱”。

另一方面,从再分配来说,一直是制度设计的短板。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁在《灰色收入与国民收入分配2013年报告》中称:2011年年收入在一万元以下的低收入者,人均医药费报销额只有73元,而年收入在30万元~100万元和100万元以上的高收入人群,人均报销额为1545元和1308元。国际货币基金组织(IMF)不久前发布题为《财政政策与收入分配不平等》的报告,也建议发展中国家通过提高贫困人群养老金、改善低收入家庭医疗和教育福利,以及降低个税点、适时提高房产税来缩小收入分配不平等。社会保障等兜底政策若不能进一步健全与完善,农村居民怎么可能敢于花钱?

古语云,有恒产者有恒心。如果收入不高、保障有限,反而还花钱很阔气,只有两种可能:要么是这些钱,都花在生存资料消费上,远不是发展与享受资料的消费;要么是花钱的疯了,没什么道理可解释。起码眼下而言,农民增收,仍是三农工作、转型发展的重中之重。对“中国农民更敢花钱”这样的结论,不该太过乐观。

来源:现代金报 作者:邓海建  责任编辑:
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