日前,媒体报道了两则有关政府大楼的新闻,一正一反、耐人寻味:一则是说河北灵寿县委大院,办公平房60多年未变,至今仍以芦苇席和黄泥做房顶,被称为“最美县委大院”;(4月8日《人民日报》)另一则说的是,湖北房县无视中央禁令,违规占用基本耕地,斥资上亿元新建豪华办公楼。(4月7日央视)
同为国家级贫困县,但房县与灵寿在看待政府“面子”、对待办公楼这个问题上的认知差异,实在可以用霄壤之别来形容。说实话,作为老百姓,从来不奢求所有的政府机关都必须蜗在茅屋甚至危房里办公,只要各地能够按照中央的相关规定、标准来,不超前、不过度就行了。问题是,如今在不少地方,《党政机关办公用房建设标准》似乎根本不存在,鲜有被遵守。甚至在中央“5年内禁止新建楼堂馆所”的《通知》下发后还顶风作案,这就让群众忍无可忍了。
地方政府热衷于建设豪华的楼堂馆所,无疑与某些官员头脑深处的享乐主义和不良作风有关,但“白宫”之所以能建成,甚至遍地开花,恐怕就不是“觉悟不高”、“作风浮华”云云能够自圆其说的了。究其根源,关键还在于缺乏必要的预算监督和权力制约。所以,要想遏制这股“豪建歪风”,单纯依靠道德说教、榜样感召,显然是力不从心的。
毕竟,类似“最美县委大院”,媒体报道过已不止一回了。比如前些年,“河南卢县县委土坯房中办公”的新闻就曾引发各界热议。但从结果看,这些努力并没有在其他地方见到收效,相反,有些“最破办公楼”里还走出了腐败书记。像因“最好的房子是学校,最高的大楼是医院,最破的房子是县委县政府大院”而名噪一时的河北大名县,其县委书记边飞不就是个典型的腐败分子吗?
可见,豪华办公楼固然是一封腐败举报信,但寒酸的政府大院也未必就是张廉政保票。这跟有些贪官平日里生活简单、衣着简朴,但银行存款多达8位数是一个道理。进一步而言,就算地方政府既不建豪华办公楼,也不搞“福利腐败”,但要是作风颟顸、吃着皇粮不办事,不也是对财政的一种浪费吗?只是,由于这种浪费较为隐蔽,不易察觉且极具迷惑性,很多时候还可能因此收获“甘守清贫”的好名声。
当然,这么讲并不是说百姓对于“最美县委大院”的期待,对于豪华办公楼的反感有错。问题是,该采取何种方式激浊扬清,是借助“榜样的力量”感染地方,令其手下留情,还是通过制度的倒逼,使得豪华建筑没办法建?
事实上,豪华办公楼屡禁不止只是“文件治国”下种种“执行难”尴尬的一个侧面反映。从央视关于房县的报道来看,当地至少还存在违规占用基本耕地、动用黑社会强征等一系列问题。如果不能在制度上“毕其功于一役”,那么就算“豪华办公楼”问题解决了,后者仍将继续侵害民众权利、破坏社会秩序,而且说不定危害更大。
(王垚烽)