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精确到分的清单是一面镜子

发布时间:2014-04-05 09:33  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

香港行政长官办公室昨日公开梁振英就任20个月内的21次外访开支,包括住宿费、旅费、离港公干膳宿津贴及杂项开支,共花费了2937630.24港元,精确到每分钱。(4月3日《南方都市报》)

梁振英作为香港特区行政长官,可以享受什么待遇,政务活动中可以花费多少公款,自有规定,令人注目的是梁振英精确到每分钱的差旅开支清单。什么叫铢锱必较,香港特首的这份清单,就是生动的诠释。

精确到分的清单,既显示了梁振英作为特首的自律,更凸现出香港法治的他律。或许还可以用更直白的表述:作为特首的梁振英不能不严于律己,因为香港严格的法治,不会容忍任何人假公济私。

这份清单也给我们树起了一面镜子。近年来,各地政府部门开晒包括“三公消费”在内的部门预算已成潮流。从过去的不公开到现在的公开,从不公开也行到不公开不行,这些都是切实的进步。

但这些账本中往往还有糊涂之处。最为典型的是“其他支出”之中的扑朔迷离。在无法监督的情况下,“其他支出”中往往给猫腻预留了空间。与“其他支出”类似的还有一个叫“等等”,尽管账本罗列了预算收支安排,但一些具体项目仍被一“等”了之。

一个“其他支出”,一个“等等”,虚掉了具体项目的真面貌。“其他”和“等等”就是各种支出的总和,只要把“等等”们一项项分解,自然也无须再有“其他”——但如果当事人本就要“躲猫猫”,谁又能看得清来龙去脉。财政透明、监督严格的体制中派生出了精确到分的梁振英差旅开支清单,更说明了一个事实:管住管好“三公消费”,并不是什么高精尖的“技术活”,而是“细活”——只需有不细不行的制度,逼出不细不行的态度。

来源:京江晚报 作者:奚旭初  责任编辑:
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