一项最新统计显示，盐城全市城乡居民参保人数已达218万人，参保率99%；60岁以上城乡居民领取基础养老金人数114.8万人，领取率100%。2010年盐城市基础养老金标准为每人每月60元，今年已上涨到90元，比国家标准55元高出近2/3。（3月27日《新华日报》）

覆盖率99%，领取率100%，仅仅看这个数字，会是多么大的政绩。对于市民和农民来说，养老金的并轨是件好事情。有了养老金就好比有了一碗肉，这表面上看，这碗肉是香喷喷的。但是，我们要看这碗肉是一个人吃，还是100个人吃？

每个人每月可以领取90元，100个人也就是9000元，这个数字对于某些大城市里的官员来说，对于上点档次的官员来说，其实也就是一个人的养老金。即使对于生活在二线城市或者是三线城市里的退休官员来说，虽然比这低，但是副处级的退休干部也会在5000元左右，这还不包括这些干部退休之后依然可以享受的福利，比如说逢年过节时，党委政府发放的慰问金和礼品。

一个退休官员的养老金是好几千元，而一位市民和农民的养老金才90元，这也难怪有人说连看个感冒都不够，更别谈养老了。值得注意的是，这条报道也说了，这90元的养老金高出国家标准的三分之二，国家的规定标准才55元。如果用国家的标准来计算，100个人的养老金就是5500元，也就是一个副处级干部的标准，但别忘了，退休的干部还有医疗保险等等。

当然，干部们是为国家做了贡献的，到了老年多领取一些养老金也是理所应当。但是，我们在推行惠民政策的时候，需要考虑的不仅仅是全覆盖和100%的问题，还需要考虑这个全覆盖的含金量，这个100%的含金量。如果把干部的养老金比作一碗肉的话，他的这一碗肉是自己吃的，当然可以吃得饱，甚至是吃的不错。可是这市民和农民的养老金却相当于100个人在吃一碗肉，到了每一个人的口里，连塞牙缝的也不够。

为社会奉献，领导干部在做，市民没有做吗？农民没有做吗？市民摆小摊卖菜的时候也是一种贡献，农民种了一辈子粮食何尝不是一种贡献？

制定政策的人都是管理政策的人。在制定政策的时候，我们的有关部门不能仅仅利用手中的权利为自己着想，还要为更多人着想。为了给公务员一个回应，在百姓竭力反对涨工资的情况下，有关部门正在制定另外一个办法，让所有的公务员在退休之后享受副处级待遇。这说到底，在制定社会保障制度的时候，考虑的还是小群体利益。3月25日，88岁的历史学家章开沅先生首次公开表白他请辞资深教授的初衷。章先生说：“荣誉可以终身，待遇应该‘退休’。我不是辞去这个称谓，而是要辞掉资深教授所享有的特殊待遇。”这是高风亮节，但这更是正义的回归。

我们不期待能像公务员一样老了的时候都享受副处级待遇，但是，在实施惠民政策的时候，请不要让100个人来吃一碗肉，即使这样做了，也请别把这样的全覆盖和100%当政绩……