财政部最新发布的2014年中央财政预算显示，今年中央国有资本经营收入预算数为1578.03亿元。从2014年起，央企国有资本收益收取比例在现有基础上再提高5个百分点。这是自2008、2010、2012年以后，央企红利上缴比例再次提高。

　　（3月27日《南方都市报》）

2014年央企红利上缴比例提高后，第一类烟草企业收取比例为25%，第二类石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业收取比例为20%。根据3月5日下发的财政预决算报告，2013年中央国有资本经营收入达到1058亿元，2013年纳入中央国有资本经营预算编制范围的央企实现净利润11691亿元。2013年中央国有资本经营支出978亿元，其中65亿用于民生支出。那么，其他巨额央企红利都去哪儿了？

从最近几年的上缴比例来看，央企向国家上缴的红利一直不足其净利润的一成。而且，上缴的这些不足一成的利润，大部分还是被用在央企自身上了。例如，2012年财政部首次公布中央国有资本经营收支预算，中央国有企业预计上缴利润823亿元，但支出预算显示，用于中央企业的兼并重组、重大科技创新项目、节能减排、企业改革脱困补助、企业社会保障共500亿元，只有50亿元调入公共财政预算用于社保等民生支出。

目前，央企可谓是“利润的巨人，红利的矮子”。尽管从2011年起红利提交主体范围扩大、缴交比例增加，但所上缴的红利占整体国有企业利润比重依然过低，与其良好的盈利状况和占有巨大公共资源的背景不适应。众所周知，垄断性国企高管权力和薪酬膨胀，民怨很大。去年，人社部起草了国企负责人薪酬管控方案，在人社部召开的“国有企业负责人差异化薪酬管理问题”座谈会上，部分央企对差异化薪酬管理持反对意见。央企高管拿着数十万乃至数百万年薪，当国家准备对他们的薪酬水平实行限高时，他们中的很多人却跳出来反对。对这样的央企、这样的央企高管，公众还能有什么指望？

央企是国家的，也是全民的。央企该承担什么样的社会责任，不应由央企和央企高管决定，而应由国家和人民决定。美国《财富》杂志公布的“企业社会责任评估”排名，是对世界级的财富领先企业在管理和承担社会责任方面表现的一次综合考量，在历年度的榜单中，中国国企的排名都较靠后。国企乃全民所有制企业，其收益理应由全民享有。不过在现实中，民众不但没有享受这一权利，反而因为国企的“强大”而丧失了一些经商致富的机会。所以，为国企红利设计一条法制化的能普遍惠及民众的途径，是极其必要的。

央企红利上缴比例再次提高，对全民来说是个好消息。事实上，也确实到了该让央企承担更多、更大的社会责任、反哺民众的时候了——这是民之所望，也是施政所向。