“小西门龟背立交桥底层,摆了数百盆盆栽植物,感觉环境好多了。”细心网友在昆明龟背立交桥下发现“好风景”,并称赞这是一个治理占道经营的好方法。(3月25日《春城晚报》)
“栽花不栽刺”得到了市民的肯定。以绿色盆栽代之以摊贩的占道,降低了城管和小贩的冲突,而且绿化植物给龟背下层增添了新意,看上去也美观多了。当然,最终能否有效治理占道经营,还需要相关的管理措施。
或许,如此治理占道经营,有其特殊性,并不能照搬,但是,城管“栽花不栽刺”的管理执法思路,却值得借鉴。首先,城管的管理离不开管理对象的协助、配合和支持,城管与管理对象间没有融洽和谐的关系,搞好城市的管理其中包括占道经营的管理就无从谈起,也因此,“栽花”是必然的要求。
其次,秉持“管理就是服务”的理念,依法行政,也应讲究方式方法,因此当然就不能“栽刺”。而摊贩占道经营,大凡是迫于生计,也不过是为了多赚几个钱,城管理应有体谅和悯怜之心,无论如何也不应去“栽刺”。实际上,“栽刺”只能火上浇油,其效果适得其反。
应该说,现在城管与小贩时有纠纷乃至冲突,这固然有摊贩不服从管理、甚至暴力抗法的一面,但这在某种程度上,也不过是出于一种生存的本能,摊贩毕竟是弱势群体,一般也总是通情达理,如果城管采取人性化的“栽花不栽刺”的管理执法方式,管理中的阻力,是完全可以化解的。
城管代表着政府的形象,理应更严格地要求自己,“栽花不栽刺”其实是对管理水平提出了更高的要求,实际上,也只有“栽花不栽刺”的管理,诸如占道经营的管理也才有可能走上规范有序的轨道。于保障摊贩的权益,于方便市民的生活,于规范城市的管理,才有望开创一种和谐生动的新局面。
钱夙伟