近日,曲阜市出台新规:所有市级领导干部一律取消秘书配备,其事务性活动由各办公室统一协调安排。其中,包括曲阜市委书记、市长在内的10位市级领导秘书配备取消。同时,曲阜市要求,领导外出不得讲求排场,让轻车简从成为常态。(3月20日《齐鲁晚报》)
就像人们已经习惯了领导干部上下班都有专车接送,领导身边总跟着一位拎包跑腿的秘书,也是常见的官场图景。如果不是近年来中央大力推动公车改革,强调重点取消“领导专车”,也许很多人都不知道,按规定,只有省部级以上领导才能配备专车;同样地,有资格配备专职秘书的,其实也只有省部级以上领导。
但现实是,许多地方行事,并未考虑公权力“法无授权即禁止”的原则,而是将“法无禁止即可为”奉为行动指南,既然并无明文规定省部级以下领导不得配专车、专职秘书,也就大张旗鼓地配起来、用起来了。
事实上,一些省部级以下的地方领导之所以配备秘书,与其说是工作需要,倒不如说是为了面子、图个方便。一些专职秘书像“保姆”,端茶倒水、提包打伞,长此以往,几成领导“家仆”,而领导则成了十足的“懒官”;一些专职秘书则像“师爷”,代写公文、处理事务,有了秘书,领导不用亲力亲为,的确是省事了,但多半也成了只会念稿、应酬的“庸官”。
套用鲁迅先生的一句话“从来如此,便对吗?”人们司空见惯的一些官场作风,并非理所应当,恰恰是官僚习气的体现。而曲阜市“市级领导干部一律取消秘书配备”其实只是常识回归和自我纠错而已。当然,这样的尝试仍有积极意义,因为改革既需要外力倒逼,也需要政府敢于拿自己开刀。有勇气放弃既得利益,就能提升政府形象,获得群众的支持。
不过,仅靠个别地方的单兵突进是远远不够的,如果不能在全国各地全面推行取消专职秘书的改革,那么未改革地方的群众对党风、吏治将仍存疑虑,已改革地方也有可能受大环境影响走回头路,改革成果将无法得到巩固。因此,我们应像推动公车改革、取消领导专车一样,将专职秘书泛滥作为“四风”典型予以整饬,让“省部级以下领导不得配专职秘书”的规定真正落地,切实保障制度的严肃性和一致性。(段思平)