国家发改委21日出台阶梯气价指导意见,确保居民基本生活用气价格保持基本稳定,但对少量高消费用户超出基本需求部分将适度提价。具体方案及实施时间由各地通过听证会等程序确定。(3月21日新华网)
按指导意见,阶梯气价将分三档,各档价格实行超额累进加价,一、二、三档气价按1:1.2:1.5比价安排。一档用气量按覆盖80%居民家庭用户确定,绝大部分居民不用多掏钱。这种改革方案值得肯定,也让百姓吃了一颗定心丸。
“阶梯气价”改革方案给我们一个启示:价格改革要走出“涨价思维”,推进资源性产品价格改革,不能简单地变为涨价。天然气与水、电等既是资源性产品,又是生活必需品,不能仅仅从资源配置的角度考量价格,而应照顾普通百姓利益。
今年政府工作报告提到,“建立健全居民用水、用气阶梯价格制度”。现在阶梯气价已率先亮相,国家发改委为阶梯气价制度拉出了框架。而绝大部分居民家庭不用多掏钱的底线怎么守住,还要看各地的具体方案。其中关键,是合理设定各档气量,尤其是第一档气量。要是一档气量“短斤缺两”,那么大多数家庭不用多掏钱就会落空。如何做到合理设定,首先是测算要靠谱,其次是听证要把关。在这个问题上,两年前的阶梯电价听证是一个标杆,可资借鉴。
阶梯电价方案在听证之后,普遍对原方案进行了调整。比如有的地方调高了一档电量标准,并通过分表计量等办法解决了“一户多口”问题;有的地方分时电价加价水平不再是“一刀切”,峰时比原来提高,而谷时比原来降低;另外还有地方采取“按年累计,月度互济”的年度方案,有利于居民根据自身实际安排全年电量额度。阶梯电价的决策过程,遵循了公平公正公开的原则,维护了价格决策的公开性、透明度和民众诉求。
气价牵动千家万户,希望阶梯气价既适应民生需求,又要兼顾环境友好,还要推动社会公平。期待气价改革形成共识,实现多赢,为阶梯水价等改革蹚路。