准生证、户口本、毕业证、职业资格证、退休证……广州市两会期间,广州市政协常委曹志伟端出满满一盒子的证件,并绘制了一幅“人在证途”的图表。广州市委书记万庆良看着一盒子证件感叹道:“我们不一定活到100岁,办证居然要办100多个!”(《第一财经日报》2月20日)
尽管很多人都知道中国是一个“办证大国”,但当这100多个花花绿绿的证件被集中摆在面前时,还是让人深感震惊。客观而言,附着在这些证件上面的,或者是我们的合法权利,或者是我们的法定义务,绝大多数证件并非可有可无。
可是在刚刚过去的2013年,百姓“办证难”却成为广受关注的社会热点,一些政府部门在办证过程中百般刁难,甚至吃拿卡要。这说明,比办证多更让人焦虑的其实是办证难,老百姓怕的不是“人在证途”,而是证证难办。
除了办证难,还有办证贵,这里的“办证贵”,并不仅指百姓在办证过程中遭遇“吃拿卡要”所产生的“额外费用”,还有取得这些证件所必须支付的高昂“成本费”。比如一个成本最多5块钱的证件,有些部门可能会收50块钱;为了在这个证件上盖一个章,可能需要几百元的“盖章费”。而这些收费,都是经过当地物价部门批准的。当“成本费”远远超过成本费用时,这还不是权力自肥吗?
看上去,人生100多个证件,每张证件都赋予我们某些权利,但是为了获得这项权利,能否让我们少费些周折,少掏点腰包呢?更进一步说,有些能被简化或是取消的证件,能否简化掉和取消掉呢?
有人羡慕美国人一生只需一个社保号即可,是真正的“一卡通”。具体国情不同,社会管理千差万别,科技手段有先进和落后之分,所以简单对比没有太多意义,只希望我们在办理各种证件的时候,手续能够再简单一些,程序能够再透明一些,收费能够再合理一些。
(苑广阔)