在采访过程中，一位铁路系统的工作人员向记者透露：黄牛的组织结构其实也有层级关系。“那些真正的大黄牛一般是不会出现的，抓到的都是小弟。此外，这些大黄牛中很多社会背景都非常的硬，就算是真的抓到他们了，也一般不能拿他们怎么样。”上述铁路系统的工作人员说。

也许我们一直认为，“黄牛”现在也是走的技术之路，因为有了手中的“刷票神器”，他们就可以“一招鲜，吃遍天”，谁能想到，层级森严的“黄牛”具有极强的背景，不仅“真的很难抓到”，就是抓到了“一般也不能拿他们怎么样”。

之前，坊间有传闻说，最牛的票贩子是代售点、最厉害的票贩子是火车站。现在看来，怕就怕“内外勾结”，把票源作为“靠山吃山”的潜规则，在明里的流向之外，还有一个极强的利益输送集团。

“黄牛”打而不绝，跟百足之虫一样坚挺，以至于广东外来工代表张佩佩称10年来买票全靠“黄牛党”。按理说，实名制也实施了，票贩子信息数据库也建立了，“黑名单”也有了，何以未能遏制“黄牛”的生财之路？究其根本，还在于打击黄牛不只是个技术性问题，还是一个监管责任的问题。若是利益输送的潜规则未能被改变，“售票系统内部少数人员的里应外合”的利益输送未能被斩断，若是未能对黄牛实行彻底和长期的治理，那么这种打而不死，抓小放大的现象就会继续延续。

或许我们有世界是最健全的铁路售票系统，也有编制最多的铁路公安构架，同样有规模最大的“黄牛”倒票行为。打击黄牛是个技术性但又不是技术性问题，技术只是手段而不能成为依赖，假若只是把黄牛倒票看成简单的技术性问题，并对12306官网给予技术性的否定，而没有看清黄牛“社会背景都非常的硬”，对黄牛泛滥成灾的原因进行深入的追问，则无以实现对打击不力的有效监督。

从内部人员的欲言又止，可以看出能量很大的黄牛们，背后有一个庞大的保护伞。其实，打击票贩子并非什么“技术性难题”，如果连省人大代表都可以轻易找到黄牛，如果记者暗访都可以窥见其中的生态，何以专司秩序维护，打击不法的职能部门，对此未能彰显利器，未能追根溯源进行有效打击？是不能为，还是无所为呢？从某种程度讲，有多猖狂的黄牛倒票，便有多孱弱的监管。

事实上治理上的放松，还源于一种认识上的误区，包括公安机关在内的很多人，认为实施火车票实名制尤其是12306网站网络订购票正式开通之后，铁路方面认为黄牛党已“无票可囤”，已经从根本上取缔了黄牛滋生土壤。正是这种技术依赖和崇拜，使得12306售票网承载了太多的附加功能，也成为舆论的攻击的焦点，若不能消除这种认识上的误区，那么打击黄牛就不会回归到正常的轨道上来，黄牛之患也难以得到有效遏制。而“技术性”问题，既可能为“内外合作”进行开脱，也会为监管不力提供借口。概而言之，看不清黄牛倒票的真正“黄牛”，一票难求的问题就会依然成为民生之痛。

（堂吉伟德）