根据《2013沈阳公共交通冬季运行方法》，公交车要确保早晚高峰主干道发车间隔3到4分钟。然而有知情人透露，该线路的部分公交车在早晚高峰时段为企业跑通勤，拉工人，干私活挣钱，比一般司机可以多赚一倍。今天，有关部门对相关公交公司及责任人进行了处罚。（1月14日《中国青年报》）

天寒地冻等公交车是件痛苦的事，为了做到更加人性化，相关规定才明确了公交车在早晚高峰的发车时间间隔。与此同时，在城市交通日益紧张，公共交通承担着越来越多的出行任务的情况下，将原本有限的公共资源，用于拉私活牟利，其已形成了公权私用，涉嫌职务获取不当得利，除了要受到道德的谴责之外，还应追究相关人员的法律责任。

事件曝光之后，涉事公交公司被罚了款，相关人员受到了行政处分，应当说此事可以了结。然而问题并非如此简单，其间有几个问题需得到解答，一是如果没有媒体调查曝光，那么公交车跑私活的情况是否就被隐瞒下去了，这种行为持续了多久？二是这究竟是个别现象还是普遍现象，对于类似行为如何预防？三是相关的监管机构如何实现监管，特别是如何做到关口前移？

公共交通工具是承担公共运输任务，由于其公益性而享受了巨额的财政补助，公交车跑通勤现象的不时发生，除了要追究当事者的责任，其背后的原因也值得解剖。所谓的“收入低”和“创收入”只是诱因所在，而真正的原因还在于监管存在漏洞，给违规行为创造了条件。据相关人员透露，类似的情况在去年就已经发生，并免了3个车队长，有的现在还在停职，何以还有人顶风而上，并采取相同的手法？

其间的原因不外乎两个方面，一是监管存在着“一劳永逸”的懒惰思维，或以为处理一起就可以防止再度发生，而没有采取有效的约束方式。事实上，公共交通工具用于拉私活已存在着很大的管理漏洞，可以采取诸如正班车辆一样的管理方式，或者对其进行GSP定位，都可以达到有效的管控。二是对于违规行为的处罚太轻，难以起到震慑作用。公交车跑通勤是另一种“公车私用”，不能仅罚公交公司，以及对相关人员进行行政处分，对于非法获得的收益要没收，并给予相应的经济处罚。同时还可以建立相应的黑名单制度，通过诚信体系提高行业准入门槛，增加相关人员的违规成本，最大化遏制其营私和逐利的冲动，才能让其行为得到规范。然而，现实中，对于违规行为的处罚相对较轻，大多数情况下还处于“有禁项无罚责”的尴尬状况。

其实，跟机关事业单位的公车私用一样，实现规范化管理还得多条腿走路，一要强化技术约束的作用，提高监管的效率和覆盖面；二要做到营运信息的透明公开，让社会有机会实现监督；三要加大对违规行为的处罚，除了进行经济处罚和行政处分外，还可以按照“职务侵占”的原则，追究相关人员的法律责任。唯有从制度和责任层面进行强化，压缩利益寻租的空间，公交车跑通勤才不会“故伎重演”。（堂吉伟德）