临近年关，北京、天津、安徽、辽宁等多地陆续公布了除夕高速不免费的规定。2014年春节期间，仍将继续实行高速公路小客车免费通行的政策。但由于除夕不再是法定假日，所以当天不实行高速免费通行。2014年春节高速免费时间将从1月31日0时（正月初一）起，至2月6日（正月初七）24时结束。（12月26日《京华时报》）

全国假日办不久前公布的2014年节假日安排，用一个关键词来概括最大变化，肯定就是除夕不放假。而这一最大的变化，在之前的多次征求意见中，并没有被明确提及；所以，多次公开征求意见像是“明修栈道”，突然来一出的除夕不放假才是“暗度陈仓”。当年，将春节假期提前到除夕，本是征求民意之后的从善如流；悄无声息地，为何又要突然改走回头路？

有专家解释说，用人单位已经约定俗成放假，从除夕开始放假反而浪费一天假期。可是，如果假日办确是好心好意，为何不能直接将约定俗成的除夕放假纳入法定假期呢？已经有地方纪委部门表示，将在除夕那天严查公务员到岗情况；其实，纪委最应该在除夕的下午去假日办查查，看看放假安排的制定者们有没有以身作则。

反正从事后民意看，对于除夕不放假，绝大多数人是不满意的。所以大家难免怀疑，突然做出这样的变更，背后是否存在不为人知的利益博弈？最先想到的影响就是，赶在除夕开车回家的人们，不再能够享受到高速公路免费的待遇了；那么，高速公路相关既得利益集团，是否幕后参与到了节假日安排的调整设计工作中？

要摆脱这一嫌疑，当然也不是难事，宣布除夕仍旧免费就可以，既给开车回家的人方便，也让收费站员工能够回家过除夕。但是，我们等到的消息却是除夕不再免费通行，因为除夕不是法定假日——除黑龙江等极少数地方拟在除夕中午启动免费通行政策之外，绝大多数地方都明确公布了除夕高速不免费的规定。这等于是坐实了公众的怀疑，同时也露出了除夕不放假的底牌。

2013年除夕是高速公路唯一的一次免费通行，统计数据显示，全国高速公路车流量较2012年除夕普遍上升，有的地区上升幅度较大，如北京上升了63%。2013年春节长假期间，全国收费公路（海南、西藏除外）累计免收7座及以下小型客车通行费39.32亿元，其中高速公路（海南、西藏除外）免收38.13亿元。除夕不免费所能“挽回”的收费公路通行费，无疑不是一个小数目。这会不会正是除夕不放假的幕后博弈之一？天知，地知，我们不知。

对于放假安排来说，没有最完美，只有最民意。既然多次征求公众意见，就应明确询问公众对于除夕是否放假的意见；如果征求民意问的是A，最后变更的却是从未征求过民意的B，那么这样的征求民意，谁说不是玩的躲猫猫游戏呢？也许，假日办应该出面解释一下除夕不放假的理由；否则，公众只能相信，高速不免费暴露了除夕不放假的底牌。

　　舒圣祥