日前，由于假日办将除夕排除在春节假期之外，部分省市关于在大年三十能否停止收取高速公路通行费用成为大家关注的焦点，大家为什么如此关注这个问题，因为这些关系到大家远程归家交通工具的选择以及相应的花费，这些对于每个人来讲都是亲身相关的利益，笔者认为无论是从理论上来讲，还是实际执行的过程中，宽限几日停止征收“高速公路通行费”都是有必要的。

    实际上，我们可以更新一个概念，关于高速公路的事情，我们没有“免费”之说，最多是“暂时停止征收”， 同时关于除夕夜高速公路能否“免费”，这是一个从交通拥堵、多元化出行方式选择以及节假日安抚民生的一项举措，能否让消费者一个舒心、各方满意的方案，相对应于这些冷冰冰的政策，“灵活”才是重点，笔者从三个方面分析。

    第一、“高速公路”从来就没有免费。

    为什么这么讲，从去年开始高速公路节假日不征收相应费用开始，很多方面就在研究相应的政策，今年五月份，交通部网站上公布了“《收费公路管理条例》修正案征求意见稿”，明确提出“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿”，这也使此前经营高速公路的公司在受到免费通行的“损失”后又收获了更大的“红包”，所以这个时候来讲，高速公路并没有给予我们免费，而是留到“秋后进行算账”。

    关于公路是收费还是免费，笔者一贯的观点是“高速公路‘免费’”是主流方向，当然需要清楚的一点是，笔者所谈到的“免费”并不是意味着整个造价昂贵的高速公路不需要资金，而是不应该采用收取比成本造价更高的资金。从根本上分析，高速公路是否可以免费？笔者认为从最初到未来，高速公路从来没有免费。公路是一种基础设施建设，这种基础设施在操作的过程中，可能没有和民众的最直接的金钱相联系，但是作为政府部门，所使用的每一分钱都意味着是纳税人的税款或者国有、集体所有事业单位的利润，这点都是公共的钱财，使用到建设公共的基础设施，本身来讲民众已经支付了相关的费用。

    所以，当下媒体眼中，包括笔者在内所谈到的免费，主要根据有两点：第一点，就是这些公共设施建设费用，在当下的民众承受的税率下，不应该作为二次征收，分摊到民众的头上。第二点，当下所谓的收费公路，无形中增加了汽车消费者的使用成本，这是相对不合理的地方。弄清楚这些概念，对于相关的高速公路政策的定位才是正确的。

    第二、关注“免费高速”的核心是对于“建造成本过高”的不满。

    既然高速公路没有“免费”，而民众对于高速要求“免费”，这个概念也需要更正，民众对于高速公路“免费需求”是因为对于整个建造成本过高的不满，不愿意担负更多的资本，或者整个高速建设以及后期的费用偿还过程中不够透明，这才是核心内容。

    广大民众并不是想要所谓的免费，天下没有免费的午餐，我们想要的东西很简单，就是不想要过多的收费，这点在中国连续多届亲民政府领导班子中都给予明确的肯定。

    民众质疑这项收费是否合理的基本标准不是说要不要出这项费用，而是当下的这种情况是否多付了钱财。在开始之初笔者也提到了，高速公路的建设非常昂贵，在若干年前，曾经有朋友高速笔者，建设高速公路的费用可以用百元钞票平铺来进行推算。总而言之，这些钱，自然不是天上掉下来的免费午餐，而是这顿餐食是否过于昂贵。

    这个层次来讲，让民众心服口服，不是简单地这个公路是否“免费”，而是整个公路的建设费用是否合理。如果浪费了大量的公共财政资金来进行建设，即使不征收相应的过路费用，民众也不会满意。

    当然，如果不是用相应的公共财政资金，进行相应的过路费用征收，民众想要知道的是，这个资金漏洞填补的时间节点是什么？这是个必须透明才能解决的事情。换句话来讲，如果每个收费站，在收费站旁边有一个明细的财政报表，谈当下建设多长、多宽的公路，这段公路花费了多少钱，当时参与招标的所有投标方分别的报价是多少？选标的标准是什么？一共收费了多久，收了多少钱？多少拥有还贷？还需要多久才能完成。

    这样一个清晰明确的报表，估计没有民众去反对收费。当时，目前最为纠结的情况便是，没有这样一个透明的方式，给予民众和众多媒体臆想的结果就是，收费站就像是一个巨大的黑洞，吞噬着民众的钱财，并且这个钱财我们不知道去向、不知道未来的走向，这点对于民众来讲是非常难以接受。

    第三、节假日甚至拓展“免费”有利于多元化通行、降低拥堵。

    既然没有“免费的午餐”，而民众需要“免费”，监管部门应该在节假日应该停止收取高速公路通行费，因为这里面涉及的问题已经不再是“收不收费”的问题，而是安抚民生、有效管理每年一度的中国区域迁移的交通问题。

    我们都知道，资源有限的时候，最容易出现恐慌的现象，无论是“抢盐”、“抢绿豆”、“抢火车票”等，都能显示出对于资源不均的那种需求，事实上来讲，社会发展到当下，我们还没有一种从容的态度去面对生活，不知道是我们的可悲还是社会的可悲。不过，在每年一度的民众回家团圆致使的交通工具不足的情况，需要我们给予更多的多元化选择，“停止征收高速通行费用”是促生多元化的一个重要手段。

    通过这样的免除费用可以让更多的长途公共交通经营者更加积极，让更多的私家车主采用驾车出行，从而减缓飞机、火车的压力，并且如果采用较宽的时间范围，对于降低高速的拥堵压力也是非常有效的，这些才是我们国家更加文明和进步的一个基本标志。