记者从交管部门了解到,交管局为新闻单位设立的“新闻采访”证将于明年1月1日起停用。这意味着曾经的由市交管局发的那些“特殊车证”将退出历史舞台。对此,交管部门相关负责人表示,这也是顺应北京市关于逐步取消特殊车证的要求而作出的决定。(12月25日《北京青年报》)
随着“新闻采访”证的停用,“特殊车证”这一历史现象将更多地退出历史舞台。特殊车证的类型不断减少,公开性的特权行为就会得到遏制。作为建设公平社会的应有之义,这显然具有标志性的意义。
公然支持比默许更可怕,因为这会使拥有特权车证的群体有恃无恐,也是因为制度性的不同造成权利上的差距,拉大了群际间的鸿沟。当大家都在遵守交通规则的同时,特权车却可以无视交通法规而任意妄为,更重要的是,在趋利思维之下人人效仿,要么由此导致权力寻租,要么就是弄虚作假寻求机会主义,使得特权之患不断被蔓延和放大。
从公安等执法部门,到纪检、监察等执纪部门,到法院、检察等司法单位,再到消防、急救、应急等特殊行业,具有纸面上的特权者已不在少数。如果再加上纸面下的特权,比如各种“首长专车”,以及人大、政协等单位的公车,“可谓有条件利用条件,无条件创造条件”。即便是一些地方取消领导专用号段改为普通号段,但执法默记和内部掌握并不是什么秘密,以至于“交警不向领导车敬礼”成为新闻。
如果说特权车是表,那么特权就是里。现实之中,领导暴打交警的事件不时见诸报端,比如2006年,湖南省慈利县委书记坐军车打交警,望城原县委书记王武亮殴打交警被免职等新闻,在社会上引起了强烈反响。至于其他如城管执法车,无牌无照在路上乱跑,甚至创下“史上最多”的违章,究其根本还在于特权思想作怪,在“我的地盘我做主”之下,骄横和跋扈之态就难以遏制。在如此示范下,如同“官本位”崇拜一样,享受和追求特权便成了全民性冲动。特权车泛滥之下,公平与正义受到了严重的挑战。
取消特权车当然是消除特权的第一步,不过台面上取“特殊车证”易,消心中特权难。在权力崇拜和特权思维根深蒂固的现实中,这种情况并不鲜见,“没有特权证书却享受特权待遇”依然是一种内生规则,因为从根本上讲,消除特权车的根本还在于要消除特权,要实现“将权力关进笼子里”。一方面要强化对权力自身的约束与控制,要避免权力滥用;另一方面要力求保障权力的公开透明,让权利得到尊重和实现。
堂吉伟德