老百姓有困难都知道找政府，可是贵州省黔南州的老百姓最近却遇到了些麻烦。他们有事想找州里的部门解决，却发现全州近20个部门一下子都搬了家，原来的办公楼被拆除。据悉，拆掉这么多办公楼是为了配合棚户区改造，但事实上，这些办公楼并不危旧。目前，这些单位散落在州府都匀市各地，租用办公场所，就连一些州里职能部门之间的工作人员也相互找不到了。（12月17日中国青年网）

棚户区改造是件好事，能够改善百姓的居住条件，可黔南州的做法无疑存在“扩大化”的问题。一方面，将并不危旧甚至装修还没有结束的办公楼拆掉迁走，明显是在浪费纳税人的钱；另一方面，职能部门在外面租房子、分散办公也给老百姓和机关自身带来了诸多不便。更何况，地方政府这种“搭车盖楼、顺风搬家”的行为明显违背中央关于党政机关停止新建楼堂馆所、城镇化建设“不搞大拆大建”的要求，属于顶风作案。

与一些地方一样，黔南州之所以要大拆大建，据说也是为了“完善城市功能、改变城市形象”。这本没有错，但问题就出在“整体规划、连片开发”这八个字上。从表面上看，“整体规划、连片开发”有利于大规模地推进相关建设，但站在另一个角度，它也可能诱发不顾具体情况、“一刀切”强拆等一系列的社会及经济问题。事实上，各地的先例早已证明，相比“住出来的城市”，完全依靠规划的新城往往存在更多的城市病。

举个例子，笔者注意到，伴随着棚户区区域的“大拆”，一个名为东部新城的城市综合体正在当地的大坪经济开发区“大建”中。但根据专家介绍，一个100万平方米的综合体，需要30万到50万的高消费人群支持。人口仅50万的都匀市是否需要这样的城市综合体，又能否支撑其存在发展下去，这个“东部新城”会否变成又一个“三四线鬼城”？应该说，前景不容乐观。

令人担忧的是，类似情况并非只存在于黔南州。这些年，广大中西部地区及二三线城市开始进入高速发展的黄金期，出于赶超先进的发展冲动，不少地方出现了大拆大建的势头。比如今7月，云南省曾下发文件，要求“力争五年内全省规划建设100个以上城市综合体”。其下的玉溪市财政虽然捉襟见肘，但仍然强力推进城市建设，甚至不惜拆掉市委大楼。但问题是，大拆大建并不能实现城市发展的“弯道超车”，相反，只会令地方政府背负上巨额债务，从而影响到城市的可持续发展。

如何推进城市的有序发展，这是“城镇化时代”各地政府必须直面的问题。要想刹住大拆大建之风，各级官员首先应在思想上摒弃大干快上、“大跃进”式的城市发展理念，把精力多用到完善社会保障体系，以及“人的城市化”来；其次，需从制度层面推进相关政务信息的公开，使政府决策更加科学、民主。毕竟，市民才是城市的主人，任何不经市民同意的大拆大建都是“耍流氓”。否则，官员“满城挖”后拍拍屁股高升走人了，市民遭的罪又该到哪里去申诉？（王垚烽）