由于十八届三中全会带来的改革压力，新一轮房产调控开始由一线城市向二线城市蔓延。《第一财经日报》今日（11月29日）的报道显示，本周以来，就有厦门、南昌、沈阳、长沙、南京、杭州、福州、西安8个城市密集推出调控新政。但部分二线城市如福州、西安的新政力度相对较弱，“对市场的影响也是微乎其微”。另有专家分析称，“二线城市密集跟进楼市新政，更多的是起到一个表态的作用，对抑制房价上涨起不到太大的效果。”

“表态”，是一个多么值得玩味的词汇。虚应故事又各有算盘，表面应承再阳奉阴违，两个字就能带出一种典型的中国式语境。二线城市的“表态”并不仅仅暴露出了在房地产调控问题上地方与中央的利益博弈，更展现了一种危险的现象——楼市有泡沫，楼市调控政策也有泡沫。

这一轮二线城市的房产调控政策，基本上是沿袭目前常见的调控手段：增加土地供应、保障房建设，再以限购限贷平抑市场需求。一线城市越调控越涨价的前车之鉴已经证明了这类调控手段的效用，一刀切式的打压办法也使其备受公平性的质疑。但即便是这种简单的“加减法”式的调控，到一些二线城市那里又再次打了折扣，“对市场影响微乎其微”的结果几乎是必然的。

现在看来，给楼市降虚火的同时，也要挤压这种房产调控的政策泡沫。以限购限贷、增加交易过程税费为主要手段的调控，不但已被证明效果相当有限，而且给各个地方执行留下了讲价和各自为政的空间。这相当于在错误的调控方向上再叠加变形的执行过程，直接导致了目前以泡沫政策对泡沫楼市的荒唐景象。

虑及有效性和公平性，减少交易环节税费、建立对保有环节的税收（即房产税）应是改革的大方向所在。若不动产登记周密可靠，房产税不仅能控稳房地产市场，抑制囤房炒房；而且能增加地方税源，使地方政府逐渐和土地财政相剥离。前者止沸、后者抽薪，都能达到平抑房价的目的。国家统一调配下又照顾到地方利益，也使得后者减少了出台泡沫政策的必要和冲动。

更有价值的是，房产税能够有效分类各类购房者、不动产保有者，内含对各个阶层的区别对待，而不是将刚需和囤房者、弱势群体和既得利益者放在同一个平台上概而论之，价值指向上体现出了现代社会的治理特征。此外，假设不动产统一登记制度能够建立、各地房产信息联网能够达成，必会暴露出体制内的“权贵资产阶级”，极大地挤压后者非法保有的不动产，这不仅是搂草打兔子的好处，在反腐、吏治等层面肯定会产生深远影响。

若不全面推行不动产登记和以此为基础的房产税制度，房地产调控就难谈决心和诚意。既无诚意，就不可避免地方以虚对虚的态度，也没理由苛责其观望盘算的心态。三中全会前后，建立不动产统一登记的政策动向越来越明晰，多年来难以推进的困局似乎又有破局希望。冀望这次改革能改变目前各个利益方揣着明白装糊涂的荒唐局面，别再让老百姓的改革热情空掷。