此前卫计委称，启动实施“单独二胎”政策，全国不设统一的时间表，将由各地根据实际情况确定。媒体分析，计划生育政策在公职人员中的执行力度最严格，公职人员超生不光要接受经济处罚，还要接受行政处罚。政策一旦放开，军人、公务员等公职人员相对受益最大。

　　（11月24日《华夏时报》）

　“单独二胎”政策即将全面放开，很多人欢呼雀跃。多年的期盼终于成真，不少符合条件的年轻夫妇甚至已经着手酝酿自己的二孩计划。所谓公职人员最受益的分析，似乎让很多人忽然发现，原来这不过是又一个权力自肥的游戏。可是，事实真是如此吗？

　仔细研究公职人员最受益说的理由，不外乎两个方面。其一，之前的一胎政策唯有在公职人员群体中执行得最好，其他人群中，没有完全执行的现象很多，在农村，二胎三胎根本就是常态，所以执行“单独二胎”政策于他们并没有实质影响。其二，对违规生育二胎的处罚，公职人员最重，现在放开“单独二胎”，意味着部分公职人员不会因为生育二胎而影响公职和升迁了。

　应该说，以上分析完全都是事实，并无夸大。不过这与公职人员最受益结论之间，依然缺乏有效逻辑。首先，计划生育政策是面向全体国民的，对所有人的要求也是一样的，所谓在农村居民或者其他群体中的事实二胎广泛存在，属于政策执行中的不到位，而不是政策本身的允许。如果因此认为放开“单独二胎”是让公职人员最受益，其实等于是默认了非公职人员违规超生的合法性。

　其次，公职人员违反计划生育，除了经济处罚之外，还要并处行政处罚，直至开除公职，付出比其他群体更大的代价，这是对公职人员在遵纪守法方面提出的高要求，并无不妥。但计生政策的目的首先在于控制人口，引导有计划的生育，而非处罚违规者。绝大多数公职人员根本不会选择违规生育，当然也与如何处罚没有关系。既如此，二胎政策调整与否于公职人员而言，除了和其他群体一样，获得可以自主决定是否生育二胎的便利，何谈受益？

　计生政策的调整，根本是经济社会发展，尤其是人口与劳动力形势变化的要求。计生政策如何执行，对任何社会群体的要求都是一样的。尽管此前的计生政策饱受争议，但这个制度规定上的人人平等必须肯定，它没有同其他某些制度一样，制造出不同群体间的人为不平等。换言之，现在二胎政策进行调整，所有社会群体的受益也是一样的，并不存在孰大孰小之别。我们不能因为公职人员在社会福利保障中享受的其他不平等，而情绪化地得出二胎政策调整公职人员最受益的结论。