今年9月，安徽省宿州市灵璧县西关社区在未取得相关手续的情况下，建设近3000平方米豪华办公楼一事被曝光。此后，灵璧县立即要求工程停工。但在“叫停”后不久，该办公楼又继续施工，且依然未获得建设许可。记者调查发现，复工乃灵璧县一县领导授意为之。

　　（11月21日《京华时报》）

有令不行，有禁不止，已然属于顶风犯案，按理说应当给予重处。然而，就在调查期间，无证办公楼依然在领导“授意”下继续建设，此既是对禁令的践踏，也是对民意的再度伤害。如此看来，行政权力的滥用到了何其严重的程度。既无忌于上级的规章制度，也无视于煌煌民意，故而在纪委调查未果，舆论关注热度尚未冷却的情况下我行我素，大有“目空一切”的强悍。

看不懂的现象背后，其实有看得懂的理由。领导“授意”的复建恰恰点中了楼堂馆所治理的软肋，如同数十个文件管不住一个教育乱收费一样，缺乏刚性约束的“限建令”难以产生巨大的约束力。于是乎便陷入了“下禁令-乱建风-再下令-再乱建”的恶性循环中，禁令的效用不断打折，而其公信也在不断流失。

现在必须解决的一个问题是，无证办公楼又复工，是继续让其建设下去，还是再度叫停，等着下次领导“授意”？如此反复何时是个尽头，“不得以任何形式和理由新建楼堂馆所”又靠什么得到落实？