近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》,提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。国家行政学院教授许耀桐表示,这是党的群众路线教育实践活动开展以来,中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”。
稍作回顾,人们就不难发现,中央提出科学发展观以及正确政绩观已有多年,而反对唯GDP论英雄的声音,更是自认识到这一片面价值观的严重消极后果之后,在社会各界就没有停息过。只不过,以前可能更多是“立”,而这一次中央文件则以“破”因此也是更加鲜明的立场,再次表明对唯GDP论英雄的态度,并且矛头直指以此为标准选任干部这一要害。
导向的作用从来至关重要,所谓“楚王好细腰,宫中多饿死”。改革开放35年来取得的成就举世瞩目,但长期粗放式发展所累积的环境危机也可说空前。一个值得记取的深刻教训是,作为后发国家的中国,在经济起飞的初始阶段并没有真正吸取先发国家的教训,也就并没有完全避免发达国家走过的弯路。事实上,我们有些时候有些地方甚至还没有走在人家“先污染后治理”的老路上,而是“大污染小治理”甚至“只污染不治理”。只是当资源枯竭、环境恶化的张力日益显现时,人们才明白,以消灭绿水青山为代价的金山银山是可悲的,也是不可持续的。如今,给子孙后代留下一个美丽世界已有点遥远了,在雾霾重重的危机压迫下,眼下的人们为了自身的生存已开始打响“呼吸保卫战”。
在上下只专注于经济快速增长和物质财富快速积累的背景中,一整套与之相适应的观念和制度便随之确立并日益强化,其中曾经影响巨大、至今余威犹存的便是唯GDP论英雄的价值观和用人制度。不少官员正是由于会搞GDP而得以升迁,虽然他们身后的事实表明,他们给一个地方造成深重污染之过远大于其推动经济增长之功。如果不计较任何外部影响,那么,上高耗能高排放高污染的项目最能拉动GDP。就像今天人们所看到的,频繁而趋于恶化的雾霾推动了口罩的普及、高科技化以及空气净化器的热销,而劣质饮用水又带动了饮水机、净水器等行业的繁荣,这些都是由这一类项目衍生的GDP,但它们和项目GDP一样,是消极的GDP,是发展伦理底线以下的GDP。
观念对于制度具引领性,而制度之于观念又有牵引力。如今,大概不会有人公开主张唯GDP论英雄,很多官员在内心深处或许也不再对此种名誉扫地的价值观表示认同,但这并不妨碍他们中的一些人言必称科学发展观而实际奉行唯GDP论,似乎冰炭可以同器、水火可以相容。导致如此奇异景观的重要原因,乃在于唯GDP论英雄的价值观虽失去了舆论的荣光,而与之共生的选拔制度却仍在发挥作用。时至今日,人们依然不难看到,一些地方的主要领导对其所在地的GDP增速及其排位津津乐道或忧心忡忡。
倘若唯GDP用干部的偏向不能得到坚决纠正,那么唯GDP论英雄的价值观就不可能被彻底终结,甚至可能在经济低迷时卷土重来。制度的运行当然有其惯性,重建干部考核评价体系也需要一个过程,但显然,这个过程已是过了一程又一程。如果说以前能搞GDP的官员还不失为旧式英雄,那么,今天的官员若仍不惜破坏环境以换取GDP来染红自己的顶戴,就只能成为历史的罪人,而未能及时改进的制度也难辞其咎。
(作者是北京青年评论家)