在昨日公开征求意见的送审稿中，对食品网络交易监管进行进一步说明，《送审稿》规定了网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可，并承担食品安全管理责任；未履行法定义务，侵害消费者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔付。（10月30日《京华时报》）

食品安全关系健康甚至涉及生命，无论怎么严格要求都不为过。食品企业是食品安全的第一责任人，主体包括食品的生产者，经营者和使用者。网站作为第三方交易支付平台，如同一个大的商场一样，里面的卖家就是其不可分割的一部分。从常识上讲，消费者在通过网络食品交易第三方平台购买了假劣食品，网站理应承担因为管理不善而带来的连带责任，若其未能履行相关职责，也应当进行赔偿。从国际上看，网站承担连带责任是有经典案例的：2007年，eBay在法国因“纵容个人卖家销售假冒奢侈品”，被判向路易威登集团（LVMH）赔偿6100万美元。LVMH的观点是，不管真货假货，eBay从每项交易中都收取了手续费或从广告中获利，因此它一点也不无辜。

这样做的结果便是，淘宝网站启动了一系列的打假程序。而在更广的层面上，由于电子交易的准入门槛较低，行业自律和法律监管都相当缺位，使得网购失信行为十分严重，网购假货泛滥成灾。

保障消费者权益，第三方交易平台就不能成为“法外之地”，时下网购假劣货泛滥，很重要的原因在于，由于网站未能承担必要的风险成本，使得其在准入门槛和后续管理上并没有发挥应有的“把关作用”，加上网络销售行为的隐蔽性，也为监管提供了难度，并因之使网络成了假劣产品的积散地。这就需要在现有的责任体系之上，把网站的间接责任转为直接责任，把弹性责任转化为刚性责任，并通过连带风险使之发挥应有的行业自律和技术把关作用，才能真正建立一道防火墙和控制阀，商业自律和行业诚信才会获得构建，并因此提供了可供参照的样本。

食品是监管出来的，但首先是生产出来的。食品安全责任上，食品生产和经营者才是真正的第一责任人，也是最基础和重要的防线。除此之外，行政监管才是第二责任者，而消费者同样扮演着第三责任者的角色。

总之，食品出问题网站先赔补强安全责任，是明确责任的题中之意和制度保障的价值。

　　堂吉伟德