台风“菲特”重创浙江，宁波余姚等地瞬间成了重灾区，城区一片汪洋，交通中断，许多市民或等待救援或只能自救。一些市民，其中还有孕妇，三天没有东西吃；市面上物价骤涨，一些被困群众对记者表示，并不清楚去哪儿领取救灾物资，现在急需的是食物和水。（10月10日《新京报》）

预警不力，救灾不力，市民基本靠自救……这是余姚突发水灾以来，我们听到的比较多的说法。当地政府也坦承，“对这次灾情估计不足，来得太突然，余姚几乎每年都会有台风，像去年的海葵，但都没有那么严重。”

天灾，是不以我们的意志为转移的，并且我们都不能准确“估计”。但预防和应对它，则是我们必须要做，而且要尽力做好的事情。

但遗憾的是，近年来各地陆续发生的大小暴雨灾害面前，少有交出合格答卷的城市。无情的暴雨导致的城市内涝，一个是，揭开了藏在地下的公共设施弱不禁“涝”的真实面容，再一个是，官方应急预案不足、应急反应不力，以及公民应急避险能力缺乏等问题，都一再被暴露出来。然而尽管如此，应急反应不足的问题仍继续出现，比如这一次余姚市的情况。如果说，地下排涝设施问题不是短时间能够解决的，应急意识与措施的问题上，一遇事便手忙脚乱，是不好解释的。

对于余姚市来说，前面已经有很多的经验教训。然而，余姚又和前面出现过严重内涝的许多城市一样，继续重蹈着它们的覆辙。那么，有一个问题就非常令人担心：是否其他一些城市的排水设施——所谓“城市良心”，也会经不起一场大暴雨的检验？是否没发生过灾情的城市，都会以为灾难离自己还很远？是否即便有应急预案，但真正实施起来，结果还是官方手忙脚乱，部门不协调，救灾人员、救灾物资不到位，组织分发不力，结果造成部分市民哄抢救援物资……这一次是余姚，那下一次会是哪个城市？还有多少城市经不起一场大暴雨的检验？

不能给执政者带来形象光彩的地下排水工程，检验着城市的良心；包括应对暴雨内涝的各种救灾应急机制是否有效，同样检验着城市管理者的良心。如果说，城市排水工程有大量历史遗留问题，那么新建城区的情况如何？近年城市内涝灾情频发报警之后，新修、改建道路的地下工程考虑“良心”问题了吗？特别是面对暴雨导致水灾后，群众裹报纸过夜，临产孕妇等市民三天无救援、没吃没喝的情景，各地各级政府是否有了自省！

而对于已经发生的预警不力、应急不力、救灾不力的问题，事发地区官员应有愧疚感，至少要向公众道歉，同时上级政府应加以问责。没有责任与监管，“城市的良心”就可能是空谈。