28日，审计署网站发布消息显示，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。对此，审计署称，目前没有更多信息可供发布。此前有消息称，国务院26日下午发特急明电，要对全国政府性债务进行审计。审计署暂停所有项目开始培训，下周进驻各省市。

　　（7月29日 《京江晚报》）

此次是继2011年审计署发布全国地方债务数据之后，时隔两年，再次对全国性地方债务进行全面审计。

日渐失控的地方债务早已引起了中央政府的高度重视。早在2010年国务院专门把“规范地方融资平台，防范潜在财政风险”，列入全年宏观政策。与此同时，中国人民银行、银监会、保监会、财政部、审计署等纷纷对各地方政府“负债”问题也发出过郑重警告。今年3月份，在国务院常务会议上，李克强总理再次强调，有效防范地方政府性债务方面存在的风险。

实际上，现行《预算法》明确规定：地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。尽管《预算法》修正案草案一审定稿时曾规定：“在整体计划之下，经批准，地方政府可以发债。”但是，《预算法》修正案草案二审时删除了一审稿对地方政府举债的松动条款，从严规范地方债务，只有财政部才有权代地方政府发行债券。

然而，中央的调控和国家职能部门的监控，以及法律的约束，并未阻止地方政府投资的激情。最近，素有美国乃至全球“汽车之都”之称的底特律向联邦破产法院申请破产保护，成为美国乃至全球规模最大的城市破产案之一。破产的主要原因，是沉重的政府债务负担，底特律破产保护，难免触景生情地想到国内同样已高不可攀的地方债务，会不会像底特律哪样走向破产的边缘？　

显然，遏制地方债务疯癫，已到了非常时期。笔者觉得，必须拿出非常措施遏制地方债务疯长。首先，用公开透明的方式，来防范地方债务风险。针对地方债务的债务额度、负债率、偿还率以及债务资金流向等，由审计部门联手统计部门核实并公开，利用网络、媒体，要求地方政府债务的各项指标定期公布，这不仅能满足公众的知情权，也便于社会监督。

与此同时，国家层面不妨划定一个合理负债率与偿债率红线，并硬性规定政府达标时间表，比如利用两年时间，达到国家规定的标准。最后，用严厉的问责机制，来倒逼政府告别借债投资，具体点讲，对各级政府的党政“一把手”和各级政府部门的“一把手”，按照债务的多少，形成原因等各项因素的叠加，来判定其执政能力的高低，是否可以升迁，是否该追责，甚至提起司法公诉等。倘若如此，我相信，任何一个地方政府也不敢与中央的政策唱反调了。