“中国教科院院长带老婆公款出国旅游上赌船，10天行程仅10小时用于公务。”近日，有网友曝光一张2011年12月3日－12日的航班信息及行程单，称教科院院长袁振国等人赴阿根廷、巴西考察，10天的考察期内，除10小时公务活动外，其余均为游览行程，考察团中还有袁振国的妻子窦某。（7月17日新京报）

公款出国（境）旅游一直都是“老大难”问题，年年抓，年年骂，公款游玩照样花。说到底，问题集中在这样两个焦点上：“不该去的人去了”，各类名目可劲儿忽悠，各种项目天花乱坠，不仅本人出去了，还携亲带友，队伍浩浩荡荡；“不该花的钱花了”，不仅超出规定标准，更是奢靡享乐，挥金如土。

公款出游乱象，折射出违规者与监管者的力量对比“失衡”。一方面，是制度太松，监督太软，处罚太轻，另一方面，则是利用公款出游的花样不断翻新，手段不断升级，方式越来越隐蔽，利益链条越来越延伸。因为，我国不缺的就是“上有政策，下有对策”。众所周知，公款出游大都“借壳”，比如“开会”、“考察”、“学习”。袁振国就是借着“考察”的壳。甚至，还有人进行了“化装”，符溪镇干部将自己“化装”为非党员、个体户。笔者真不得不佩服他们的“创新意识”。

纵观数起公款出游事件，曝光无疑不是因为网友的“无意插柳”，从无一例是内部主动曝光惩戒。这无不说明，掌权者公款出游乐在其中，并习以为常。反正花的是公家的钱，带家属又何妨？当然，并不是每一个干部都有带家属出去“犯罪”的机会，这只是因为级别不够，权力不够，而非他们的自我认知。

中国教科院院长带老婆公款出国旅游乘坐的是权力这架“飞机”。如果没有监管，任何人只要上了这架“飞机”，就会撒泼打滚，无乐不欢。当然，水能载舟亦能覆舟。如果不加以控制，最后必然是“机毁人亡”。

（刘晓晖）