在山西省太原市坞城中路，很多违章停车的司机会收到一张特殊的罚单，单据上不是写的处罚金额，而是很有爱的四个字“下不为例”。记者从这名叫任建刚的交警处了解到，三年来，他已开具近万张这种“温情罚单”。（《深圳商报》6月20日）

在对“温情罚单”感动之余，笔者觉得有些问题需要厘清。

首先，“温情罚单”有显著效果吗？确实能达到教育人的目的吗？从三年开具近万“温情罚单”来看，“温情罚单”似乎也过于“泛滥”。如果“温情罚单”只是让司机“感激”，却并没有明显减少乱停乱放现象，那么，这样的执法很难说是成功的。

再者，对于轻微违法，是不是一概不罚款，恐怕也应该区别对待，对待反复轻微违法的司机，显然不能无限“温情”，“温情罚单”也可能是把双刃剑，在对违法司机“温情”时，也要考虑守法司机的感受。

对于人性化执法，应该有更为客观理性的认识。不能简单地把不罚款等同于人性化执法，人性化执法的要义在于，在执法过程中要考虑到人的特殊性或难处。如果司机是为了救人、是因为“内急”等原因乱停乱放，对于这些特殊情况，我们可以使用“温情罚单”，但不问任何原因，只要轻微违法，就一律“温情”，这就有可能导致司机“钻空子”。另外，也不能简单地将司机的“感激”等同于人性化执法有了好的效果，违法司机感激执法者，可能只是因为减少了经济损失，但并不意味着他对法律法规就有了信仰与正确认识。

当然，在一些地方热衷“罚款经济”的现实语境下，山西太原交警反其道而行，探索“温情罚单”，实属难能可贵。但也有改进的必要，一是“温情罚单”应该用在刀刃上，不能大面积使用；二是要深入调研，弄清“温情罚单”对纠正违法乱停乱放等现象到底有多大效果，必要时作相应调整。（但纯）