“我们‘兄弟会’就是一个互相帮助的平台”、“它们(‘兄弟会’)不合法”、“‘青年会’凌驾于村委会之上”……这些不尽相同的声音都是对粤西普遍存在的一种组织的评价。(6月16日《南方农村报》)
据报道粤西兄弟会的存在由来已久,这些青年组织未经批准,未经登记,成员包括官员、商人、农民等人群。他们打着“青年会”等旗号擅自开展各种社会团体活动,个别团体还以保护本村利益为名,干扰村委正常工作,甚至聚众闹事,给当地治安环境造成混乱。
虽然在今年5月,当地政府进行了清理,仅吴川市就取缔了56个青年会,但这并非事件的完美结局,网名们关注的焦点是那些“会”里的当地官员,是什么让他们敢在改作风的风口浪尖上入会并发挥自如?
日前,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,要求各地区各部门要严格贯彻落实中央“八项规定”精神其中一条强调“学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子””。规定印发虽说是针对干部教育培训记录,但毫无疑问强调的落脚点在“小圈子”!
“小圈子”是什么?粤西兄弟会就是个鲜明例子,要说有什么不同,可能也就是增添了一种更为义气和自主的色彩。“圈子”并不是一无是处,领导干部交友亦是人之常情,但领导干部搞"圈子"的特殊性在于:一旦滥用权力或搞权力寻租,就会给自己及其圈子内的人带来某种政治或经济利益,从而使这个"圈子"改变性质,成了“小圈子”,朋友们成了“小兄弟”,纵容了自己的“小爱好”,最终陷入无底深渊。“圈子”也不过沦为圈中人谋求升官发展、办事方便,用公权力是互谋私利的工具,如此腐败现象如何避免!
就粤西兄弟会事件而言,兄弟会之所以大行其道多年,不少领导干部还混迹其中,政府监管部门应承担不可推卸的责任。“小圈子”尚且无固定形式,“兄弟会”却还明目张胆,相关的监管部门实在有失其职。
对治理“小圈子”,一是要抓落实、动真格、出实招,相关责任部门要切实行动起来,对于违反规定的行为,要依规严肃查处,严格落实约谈提醒、通报批评等整治措施;二是要管好权力,让权力在制度的轨道上运行,逐步实现“制度管人、制度管事”,配套相应的权力风险防控措施,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,让公共权力没有徇私舞弊的空间;三是要发挥群众和社会舆论监督作用,把对干部的监督延展到工作时间外、生活交际圈中,让干部不能搞、不敢搞小圈子。四是作为一方领导干部,一定要加强学习,明白国家的政策法规,绝不知法犯法。从而懂得择善而交,把好交友关,加强自身党性修养,逐步跳出个人“小圈子”,融入群众“大圈子”,多到基层、到一线、到群众中去交朋友,多交有利于人民、有利于事业的朋友。(叶梓吟)