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去临时工易,去“临时工思维”难

发布时间:2013-06-13 07:22  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

4日,南京市委、市政府办公厅印发了《关于严格规范市级机关和事业单位编外人员管理的意见》的通知。其中明确指出,全面清理现有编外人员。行政机关编外人员员额总数原则上不得超出该机关行政编制的10%。(6月5日《现代快报》)

无独有偶,为社会所诟病的“临时工”执法现象也有望在广东销声匿迹。《广东省法治政府建设指标体系(试行)》6月1日起施行,要求依法确定行政执法资格,落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度,加强行政执法队伍管理,杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。(6月5日《人民日报》)

由于临时工执法缺乏明晰的法律规定,临时工往往又欠缺应有的职业道德修养,加之屡屡发生的临时工暴力执法的现象,都已说明:临时工执法有损政府公信,与法治政府相背,是到了对临时工执法彻底说“不”的时候了。基于此,南京与广州全面整饬临时工,积极意义显而易见。

然而,仍有问题亟待匣清:临时工执法乱象,难道可以全部归因于临时工的素质问题?临时工所在的行政执法部门真的无用非其人或监管缺位的罪错?此外,如果不是有关部门乐于视临时工为挡箭牌,推卸责任,临时工会成为众矢之的吗?——别忘了,绝大部分临时工也处于弱势地位。

不说远了,单以近日延安城管的“打人事件”为例,城管队员双脚跳起猛跺倒地商户,可谓是“有图有真相”,但当一切尚待调查之时,延安城管局却回应称,脚踩商户者属临时聘用人员。不提“酒后执法”等打人情节,反而说“城管执法人员在冲突中也有人受伤”,给人一种城管也是“受害者”的印象,刻意渲染城管的“弱势”,狡辩卸责之嫌不是溢于言表么?好吧,即便又是临时工的错,但当地城管局也该举一反三:执法乱象至何等地步,城管队员的言行才胜似流氓?如此暴力的执法究竟又该怎样杜绝?而非轻飘飘的给出一句十分突兀的“是临时工干的”。须知,对于见惯了的公众来说,此般伎俩真的挺令人作呕。

且实际上,“去临时工”的举措也并不新鲜。重庆市从去年4月就禁止临时工申请执法资格;黑龙江省去年也出台规定,临时工不得成为行政执法人员……当人们都以为临时工会绝迹于江湖的时候,临时工却依旧在上演着自己的戏码。

归根结底,去临时工易,去“临时工思维”难。如果制度的力量得不到足够的张扬,权力对权利缺乏足够的敬畏之心,临时工是走了,但“临时工”也还在。(刘孙恒)

来源:光明网 作者:刘孙恒  责任编辑:
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