市委组织部和市人力社保局昨天联合发布公告，本市将面向全国公开招聘6位聘任制公务员，担任市科委、市交通委和北京经济技术开发区管委会3家政府部门的高管职位。据悉，这是本市首次试水聘任制公务员，聘期2至3年，年薪20万元起，年度绩效考核不合格的可被解聘，打破公务员“铁饭碗”的“传说”。（6月4日《北京晨报》）

北京首次聘任制公务员，打出年薪20万的公告，着实能够吸引公众的目光。因为年薪20万与普通的公务员相比较已经是不低的水平，算得上是高薪。但是，如此年薪20万元的高薪到底能否真正发挥鲶鱼效应，给公务员体制改革带来一缕清新空气，仍旧需要实践来证明。从2002年深圳开始探索的政府雇员制无疑就是聘任制公务员的积极尝试，但随之就销声匿迹。这样的发展历程不难理解，政府雇员制和聘任制公务员都是一种尝试，但这种尝试却是游离在体制之外的，有着天然绝缘的性质，难以形成对公务员整个系统的改革试点效应，也不是解剖麻雀的方法。

首先，从本次招聘职位显示，6个职位中要求博士和硕士学历的各3个，有的要求“10年以上大城市综合交通运输体系规划工作经验”，有的要求“有牵头组织大型国际会议和国际活动的经验”。如此高标准的要求，与市场行情相比较，年薪20元的水平根本不止。所以说，年薪20元的聘任制公务员与其市场价值至多算得上相符，或者低于市场水平。如此一来，难以形成吸引力，也就难以招募到合格的符合岗位要求的人员，在这种情况下只能内部推荐，无疑再次进入旧的循环中，根本不是新的尝试，只是故伎重演罢了。

再者，也是聘任制公务员最关键的工资来源问题。这些聘任制公务员的工资来源于财政拨款，即纳税人的钱。但是，他们的身份又是聘任制。于是就形成这样的两重悖论：体制内的有编制的公务员在拿着财政的支出，原本这样的岗位是可以从他们中产生的却没有产生，说明此类人才根本缺乏却不能从公务员队伍中产生出来；另外，对于这些年薪20万元的聘任制公务员的工资无疑再一次增加了财政的支出，成为纳税人额外的负担。这一点，与公务员制度改革和精简机构、压缩行政成本相悖。

最后，聘任制公务员尽管是高薪的，但如何退出却是一个难题。如果一直按照合同的方式进行签约，那么，年薪20万便和在企业工作没有本质区别。而如果他们本身在聘任制的合同期内被证明是不合格的人员，周期内的频繁更迭也会对政策的稳定性构成威胁。可见，尽管北京市首次实行的聘任制公务员政策，希冀着这是一次“鲶鱼效应”的发挥，但不得不正视这其中的真实问题，千万别以为高薪就是医治公务员制度的鲶鱼。（王传言）