朱慧卿 画

“今天喝酒不努力，明天努力找酒喝。”广西一名县委书记坦言，真正好酒的干部很少，但为了维持“圈子”，有时候没办法不喝。甚至如果几个星期不参加这种吃喝，就会感觉被边缘化了。（5月19日《瞭望》）

按照某些所谓明眼人的逻辑，维持“圈子”也好，不想被边缘化也罢，无非是想在圈子里混下去，往好了混。而官场里“混得好”的标准，无非是官做得大，手中权力大。官职、权力从哪儿来？自然是上级那里，只有上级研究、考核、提拔你，你才会升迁；而只有官做得大、位置“恰当”，才可能有实权、大权。也就是说，只有努力维持圈子，才可能混下去、混得好。

进一步梳理这里的关系，不管是努力喝酒，还是维持圈子、混得好，穿引这一串关系的要素都是权力，而怕边缘化，无非是怕被权力边缘化。

除了个人仕途目标，工作业务关系也要靠“努力喝酒”。跑项目、要资金、接待上级部门，都要努力喝酒，因为接待就是生产力。原来以为这只是潜规则层面的理念，直到有一天某地政府接待办将这句话堂而皇之地写在墙上，“接待就是生产力”也成为“标语治国”的一员，才知道“接待”与“喝酒”之类，原来已经有公开“名份”了。

工作业务关系上的“努力喝酒”，也是权力的产物，下级或地方官员只有努力喝酒，维系好与握有审批权力的部门和官员的关系，跟他们混得好了，项目资金才有希望批给你。审批的最高权力在国家部委，“八项规定”之风劲吹之后，媒体报道说北京“部委一条街”生意顿时萧条，烤鸭店开始烤馒头了。但在我看来，问题或许未必那么简单，规定与禁令确实在动真的，然而审批权力还是原来的权力，资源有限的情况下，地方间依然存在竞争的问题，也就仍存在“努力”的问题。安徽某县财政局局长说，资源分配与接待好坏之间的关联很强。政策资金给谁都可以，关键靠感情，而吃饭就是联络感情的手段。而要我看，吃饭不过是手段之一，如果竞争规则不确定，手段不可能很确定。

财政局长又说，“什么时候财政部门门可罗雀，资金分配都按制度来，公务接待浪费就不存在了。”道理虽简单，但达到这个境界却不容易。而且又何止是资金分配方面？何止是“努力喝酒”的问题？资金项目的分配需要按制度来，官帽、权力的分配也需要按制度来；可如果制度永远没有权力更有效，竞争的手段便难以脱离“努力喝酒”或“努力××”之俗。

“喝酒”不过是“努力”的一种形式，换一种说法，其实就是，今天你不努力讨好巴结权力，明天就可能出局。实质问题是权力异化，进而主导规则，导致规则异化的结果。权力与规则问题不能改变，我们或许不必为“部委一条街”生意冷清等现象而过早地乐观。

马涤明

原题：“努力喝酒”是规则异化的产物