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近日，有网友爆料称，国家级贫困县河南省嵩县国土局花360万元订制2000箱特供酒。该局回应称，从2010年8月，他们订制了500件共28.38万元招待酒，已于去年9月喝完。该局办公室主任称“（饭菜钱）这个不好说，也没有统计过”。

　　（5月7日《大河报》）

从现实来说，“不好说，没有统计过”并非虚妄之言和推脱之词，可谓 “真话大表白”。从业务上讲，吃喝费应当归集于“招待费”科目，如果账实一致，核算准确，招待费数据的统计，只要翻开账本一查便知。但事实上却并非如此，账上的数据和实际的用度，往往同向而行并不交集，更不是在同一条线上。即便不懂会计业务的人都知道，现在通行的做法是，三公经费大都放在其他科目下列支，隐匿在合理项目中，如会议费、培训费或者其他支出等等。吃喝费究竟有多少，本身就是按照“糊涂账”来做的，自然也难以拿出准确数据交代。

在经费管理上，招待费有着严格的标准。1998年财政部印发的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》第三条第一款规定：地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中“公务费”的2％。超过2％的，即为超标准。很显然，规定所限定的2%招待费标准，对于吃喝需求来说无异于杯水车薪。在选择上，要么据实列支让招待费成为天文数据，要么辗转腾挪而隐匿和分解到其他项目，避免吃喝之实被赤裸裸暴露，对于趋利避害的吃喝者来说，如何选择不言自明。

“没有统计”的潜台词，一是不屑于统计，二是不愿意统计，反正吃喝多少都没有风险，就不会顾忌数目的多少，于此也暴露出吃喝之风的严重，更折射出账务处理的虚拟化，会计核算的“客观性和一致性原则”自然成空。“核算围绕目的转”使会计核算并不真实而客观，于此也反映出监管力量的孱弱和失范，制度已然形同虚设。不然，何以在严格的接待费用控制，加上审计、财政等监管部门的把关的语境下，吃喝费依然成为一个糊涂的天文数字。

自己没统计，估计审计、财政等部门同样心照不宣没去统计，或者没有促使其统计，最终促成吃喝成为既定事实，尾大不掉成为常态。这其间，除了隐喻账务处理和会计核算的混乱之外，更让人忧虑之处在于监管制度的无以为用，表明无论财务公开还是账务公开都可能沦为数字游戏。如果没有真实性、合法性的审查，那么时下方兴未艾的财务公开制度就难以发挥作用。因为“没有统计”的核算现实之下，靠真实性数据说话的公开，难以起到客观情况反馈，更无助于公众监督。

会计核算的真实是财务公开准确的基础。“吃喝没有统计”的现实隐含财务公开的虚拟化。如果专业监督不力，外部监督难以触及，建立在自觉之上的财务公开，又靠什么来取信于人，并发挥制度监督的作用呢？由此看来，若没有制度保障下的真实性实现，“先公开起来再说”的做法，无助于公信的维护与塑造。或许，相比于公不公开而言，如何确保其真实性更为关键重要。

堂吉伟德