漫画作者：陶小莫

有港媒报道，中央遏制铺张宴请的号召在地方遭遇了阳奉阴违，宴请行为转入地下，排场更加奢侈。比如，许多政府部门便将自己的食堂重新装修，并从当地最好餐厅聘请厨师。还有人把会面地点设在商人家中。吉林一家食品厂老板的住宅看似一座朴实无华的农家院，却有着一流内部装修，不仅聘请当地顶级餐厅主厨，还有设备齐全的浴室，可供洗桑拿和淋浴。（3月28日《环球时报》）

从统计部门公布的消费增速数据看，中央八项规定等相关政策公布后，公款奢侈消费的确呈现出了大幅下降的趋势。换言之，相关政策的治腐效果还是有的，这个毋庸置疑。但是，所谓“上有政策下有对策”，各地政府部门以及国企单位，会否因为政策出台而在短期内彻底转变公款吃喝奢侈浪费的作风，的确值得怀疑。因此，出现阳奉阴违的现象，并不值得奇怪。相反，媒体曝光这种现象值得相关部门重视，对那些顶风而上以身试法者，就应该有更为严厉的惩处，才能真正刹得住浪费公帑奢侈无度的歪风。

具体到遏制大吃大喝，事实上之前已经有过很多的“办法”和“规定”。被人记得最深或者说最典型的，当属“四菜一汤”的规定。可后来发现，“四菜一汤”的背后仍大有文章可做。“一菜”被理解成一个盘子，盘子里装几种菜并没有规定，于是若干佳肴汇聚一盘为一菜；盘子该有多大尺寸也没有规定，于是为官员特制的盘子一律硕大。到最后，大吃大喝犹在，变的只是盛菜的方式。

去年两会上，对于“三公消费禁喝茅台”的委员提案，茅台高管反问记者：“三公消费应该喝什么酒？我们省委书记也说过了，如果三公消费不喝茅台，那么你去喝拉菲吗？”事实的确如此，喝茅台不行，喝五粮液就可以吗？喝国产名酒不行，喝洋酒就可以吗？“八项规定”出台后，很多官员似乎仍然深爱茅台。前几天就有报道说，官员想出办法将茅台酒装到矿泉水瓶子里喝，并且严禁吃饭时拍照片发微博。

从当年的“四菜一汤”，到现在茅台装进塑料瓶、农家院内洗桑拿，无非仍是同一种“规避监管”的路径。将政府食堂豪华装修代替公共餐厅，将不起眼的农家院折腾成另一座厦门“红楼”，变化的只是虚之又虚的外在形式，公款奢侈消费的本质非但没有改变，甚至还可能变本加厉。问题的关键就在于，公务接待并没有从根本上“被革命”；相反，今年的预算花不完，明年的钱就少了，因此必须想尽办法吃完喝完。所以说，根本的问题还在于预算的软约束，预算编制要足够细致足够严格。如果预算编制始终粗糙，如果预算约束始终无力，官员的“聪明才智”怎能不在“四菜一汤”与“农家桑拿”上尽情施展？