正在召开的全国两会上，代表、委员抨击退休金多轨制的声浪不绝于耳，这其实也是会场外民意的真实反映。但是，与往年一样，政府主管部门对退休金并轨虽然有所回应，但并没有给出解决问题的时间表。看来，这个问题依然是只打雷不下雨。

人们常说，中国退休金是双轨制，其实不然，而是三轨制甚至多轨制，最起码是公务员一轨，事业单位是一轨，企业又是一轨。这三条轨中公务员是“上轨”，最优厚；事业单位是“中轨”，一般般，比上不足，比下有余；企业是下轨，最差。为什么实行多轨制？好像有关方面从来没有给过正面的出令人信服的答复。

现在实行的如此这般的退休金多轨制有法律依据吗？似乎没有。政府主管部门自说自话，也没见召开过听证会，听取民意，更没有经过人民代表大会讨论通过。公务员本身靠国家财政即用纳税人的血汗钱养着，退休金反而最高，而企业职工是社会财富的创造者，是纳税人，退休金却最低。这样的退休金多轨制，恐怕于法无据，于理不通啊！

退休金多轨制加剧了分配不公，是社会不和谐的重要因素之一。同一个职级的干部，公务员的退休金一般是事业单位的1.3倍多，几乎是企业的两倍。在上海，同是正处级，公务员比事业单位的大致高出1500多元；在江苏，副部级的大学党委书记的退休金，比副省长差了一大截，这是南京某大学校长公开向媒体披露的信息。人人皆知的是，大学教授的退休金比起企业中的教授级高工来，多的也不是一星半点儿。这种人为设置的多轨制，强化了分配不公的格局。

这几年来，连续为企业退休人员增加养老金，其意在于使企业与事业单位接近、并轨，这是值得称道的。但是，企事业单位退休金如何与公务员并轨，仍看不出任何名堂。这样下去，即使事、企业退休金并为一轨，却与公务员依然是双轨制。尽管连年的全国两会上，退休金多轨制广受诟病，但一直没有实质性改变。如今有关方面虽然原则上回应对退休金并轨“进行顶层设计”，却没有时间表，非常令人失望。这个问题实在不能只打雷不下雨，否则，会伤害民众对建立公正、公平的社会秩序的信心。汪长纬