全国政协委员、国家质检总局副局长杨刚６日在接受记者采访时表示，２０１１年至２０１２年，质检总局组织国产乳制品样品监测，问题检出率为０．２６％；２０１２年，我国各口岸检验检疫部门的进口乳品问题检出率为０．７６％。

因为香港奶粉限购令，奶粉问题再次成为两会的热点话题。而“进口奶粉问题检出率比国产高”言论一出，舆论更是一片哗然。而在这一片哗然之声中，崔永元3日接受媒体采访时说的“虽然有数据表明99%的国产奶粉都合格，但可能有同样比例的消费者依然无法信任国产奶粉”，显然涉及了核心问题——食品安全的信任度。

信任度是什么？社会学家卢曼曾说过，信任与不信任都是累积性的，而信任总是与关键性的抉择有关，背信弃义所造的损害，大于从被证明为适当的信任表示中将要获得的益处。也就是说，伤害的记忆总是会被放大。这也就很好地说明了，为何即使99％的国产奶粉是合格的，可是公众却对国产奶粉普遍不信任。

假奶粉、三聚氰胺、奶农掺假、奶企的造假和不作为……虽然也许只是1％，但大头娃娃、肾结石……假冒伪劣奶粉带来的伤害是触目惊心的，而其恶劣的后果已经在公众的心里埋下了阴影，钉下了钉子。被伤害了的消费者，从保护自我出发，自然会一朝被蛇咬，十年怕井绳，对国产奶粉打上一个问号。所以，消费信心一旦被动摇，要想再次建立起来，显然不是通过一个官方检查数据99％就能解决的。

更何况，对于这个99％权威数据，公众也是抱持着怀疑的态度。因为三鹿奶粉出事之前，它被确定为国家免检产品，是中国名牌产品。因为信任相关权威部门的给出结论，所以许多公众选择了三鹿奶粉，也因此它连续15年销量是全国第一。而在三鹿事件和多次食品安全事故之后，相关管理部门在食品安全方面的公信力已摇摇欲坠，其权威性更是岌岌可危。甚而公众会怀疑，食品企业与相关管理部门之间是否有着不为人知、千丝万缕的利益联系。公众在这种信任伤害中迂回成长起来，于是学会了谁先信任谁先吃亏，学会了在公共场合首先是要怀疑，多半是要摇头。所以对质检部门公布的数据也多是观望、狐疑和揣测。

所以，奶制品安全，拿什么信任你？这决不是杨刚一句“进口奶粉问题检出率比国产高”就能树立起来的。因为公众关注的绝不是那99％，而是那1％。如何保证那1％不能进入市场，如何保证1％即使进入市场也能被及时发现和纠错。因为没有哪个消费者可以保证，进入自己孩子嘴里的奶粉不是那1％，为了不被伤害，许多消费者只能连那99％也一起拒绝。所以只有解决了那1％，才能让剩下的99％受到公众的信任。其实，作为管理部门只要切实把好奶制品进入市场的最终门槛，那么自然就能倒逼奶企去自我管理好生产过程，去扎紧奶源进货渠道。而一旦掺假奶源卖不出去，付出惨重代价，得不偿失，那么奶农自然也就会选择诚实经营了。

而对于检测的信任问题，除了重建阳光透明的监督体系之外，别无他法。所以，也许第三方检测机构才是解决问题之道。一个与奶农、奶企和管理部门没有利益关联的第三方，在公开透明体系下，检测出来的数据才会公正，能让公众放下戒备。公众有了信任感，才会给予国产奶制品信心，才会真正树立起消费依赖。