国家级贫困县甘肃漳县有低保户反映，被村里强迫花200多元买指定手机，不买就不发低保。村支书称这可传播惠民信息，提高智力。甘肃定西26日通报，已责令漳县县委书记道歉，责任人被停职。（1月27日《新华每日电讯》）

200多元的低配手机，对许多人来说，颇显寒碜，可对漳县瓦房村的低保户们来说，它却是种奢侈品——他们人均年收入仅1000多元，一部手机会给他们生活添负担，甚至威胁到生计。

在此情境下，将低保跟购置手机挂钩，荒诞自不待言：首先，低保是种“填谷性”的制度设计，旨在对困难群众的生活兜底，体现人文关怀。只要符合政策要求，就可享受低保。贫困户被保障的权利，不应被人为设障。可当地却将“买指定手机”作为拿低保的附加条件，这显然背离了低保的善意初衷。

给低保设“额外的门槛”，无视低保户的承受能力，无异于“劫贫”。200多元的手机对他们已是“大手笔”，与手机捆绑的月租、话费等，也会“倒吸”其稀薄收入。“蚊子腹内刳脂油”的作风，消磨了低保的扶贫功用。有低保户迫于无奈，只能举债借钱买手机，不难看到，强行兜售手机，或令贫困户生活处境恶化。

再者，对公权运作而言，“法无授权不可为”的规则须遵循。要求低保户交回扣、买物品，无疑是权力捆绑，裹挟了低保户的意愿，逾越了权力边界。据了解，甘肃省双联办早就发文要求，禁止利用双联活动从事商业宣传。可在定西，从市到县再到村，推销手机卡，强卖手机，已然是顶风作案。相较于显性的搭售手机，向村民推销手机卡，也难逃违规的指摘，它同样属于权钱的勾连。

当地之所以敢“捆绑搭售”，与习惯性的行政摊派的根由如出一辙：一方面，它将低保视作一种“恩赐”，而非对权利的补偿，因而低保发放时，某些人是抱着“施恩”逻辑，而不是以平视眼光对待低保户；另一方面，话语不对等，也致使村委会与低保户无法平等对话，公平博弈也失去基点，低保户权益也就沦为鱼肉。

手机“吃”低保，是权力荷尔蒙的迸发。对肆意抬高低保门槛、权力摊派等举动，监管的触角还须更灵敏，避免低保户的权利被阉割。某种程度上，“吃”低保的手机，何尝不是种隐喻：低保指涉着待救济的权利，而手机，则是被坚硬、通吃的权力附体。 （佘宗明）