每逢年关,按例是企业年会、机关单位宴请的高峰期,是酒店一年最忙的季节,预订电话被打爆,员工全员上班,以应对宴会高峰。可是,今年冬季有点“冷”,广州、武汉、杭州等地许多大酒店纷纷出现年会宴席“退订潮”。
中国是个人情社会,一年忙到头,除旧迎新之际,企业搞搞年会,对内褒奖先进、鞭策后进,对外感恩回馈、联络感情,无可厚非。哪怕是行政机关、事业单位,开开总结会,品茗话旧,展望未来,未为不可。只是,如今的许多年会渐渐异化,慢慢变味,令公众反感。一些企业往往将年会弄成“攻关会”,高调邀请方方面面的利益相关者与会“捧场”,好生侍候着,吃喝之外,礼品、红包一样不缺,借答谢之名行寻租之实;而一些行政机关、事业单位年终大摆酒席,相互之间宴请、送礼,左手出右手入,则几乎沦为侵吞公款、权力自肥的丑剧。
每到年末,一些肥缺部门官员几乎到了一日数宴、分身乏术之田地,每晚非得到夜半三更、酒醉醺醺回不了家。其实,对于许多不喜应酬而疲于宴席的官员来说,年关简直就是一个难关。无休无止的大吃大喝,不但“喝坏党风喝坏了胃”,还在不知不觉间把许多干部都“喝”了进去,酒喝多了,红包拿多了,离犯罪也就不远了,“青蛙”就是给慢慢升温的水煮死的。歪风之盛,以致每逢岁末,相关部门都会“急急如律令”出台禁令,严禁以各种名义年终突击花钱和滥发奖金、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动,成为一道多年不变的“风景线”。
最近,中央高层身体力行,倡导新风,出台了“八项规定”。“要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做”,子帅以正,孰敢不正?“不安排宴请”不但是人民群众对党员干部的期望,相信也是那些对宴请风、吃喝风深恶痛绝的官员的愿望。“一个人做点好事并不难,难的是一辈子做好事”,同样道理,一个年头少搞公款年会、公务宴请并不难,难的是从今以后都不再搞。
在情与法失衡的现实中,一项打压人情消费的规定能行多远?当年的“N菜一汤”规定,最终不了了之,便是殷鉴。变味的年会、宴请之风从此式微,还是“野火烧不尽,春风吹又生”,尚难预料。为扼年会歪风,并防死灰复燃,需要由近至远、由浅入深的多重治理。细化执行条款,并以法规形式确认,使得有路径可依;引入外部监督,强化监督力量,帮助规定实施;提升问责执行力,做到违规必究,在法规面前,官官平等。探得更远,尚需财务制度的跟进。这个制度体系应当包括财务预决算制度,行政机关要用哪些钱,需要人大审议;预算之后要决算,钱都用到哪里,必须有一个交待。卡住财源,才能打中公款滥用的“七寸”。 (练洪洋) |